昆明村民自治愿望强烈 划叉罢免村民小组组长

　　村民表决罢免村民小组组长，村民小组组长喊冤

　　律师称，村民的自治愿望越来越强烈了。六甲乡街道办事处领导称，将会进一步调查、了解、核实，再妥善考虑、慎重对待。

　　同意办理这宗土地的出让手续吗？”“同意！”“同意罢免组长金富吗？”“同意！”昨日上午，昆明市官渡区六甲街道办事处盘龙村第一村民小组一间由废弃厂房布置的会场中响起村民的呼声。

因为认为村民小组组长和书记没有履行当初竞选时“带领大家共同发家致富”的承诺，并且在卖地等大事不同村民商量，暗箱操作，给村里造成了损失，盘龙村第一村民小组的大部分村民举行会议，表决罢免该村民小组组长金富。金富感到十分冤枉。他们委托的律师称，村民的自治愿望越来越强烈了。六甲乡街道办事处领导称，将会进一步调查、了解、核实，再妥善考虑、慎重对待。

　　村民代表：村民小组组长不带领大家发家致富，村中大事暗箱操作

　　昨日8时30分，离罢免大会开始还有30来分钟，盘龙村一组的部分18岁以上村民已经陆续往村中一处废弃的厂房内聚集。在那里，一间废弃的厂房里面，一头放置了三张会议桌，权做主席台。数百村民三面围着主席台坐着，围成一个半圆，在这个简陋的会议室里，村民们将要，罢免本村民小组组长金富。而该村民小组组长金富和书记张汗坤没来参加会议，村民代表说，他们之前已经通知过两人了。

　　村民们委托的律师，云南唯真律师事务所的马荣林律师也赶到了现场。

　　村民代表曹礼宝说，2004年3月，在得到金富“会带领大家共同发家致富”的承诺后，盘龙村民一组村民们投票通过让金富担任了村民小组组长。但是，从第二届开始，他们就没有起到领导作用，没有为广大村名做一点实事，好事。他们任职已近4年，没有认真带领广大村民如何发家致富，向小康看齐；前任老领导为该村民小组办好的宅基地，不是积极批给部分村民，解决部分村民住房拥挤的实际困难，而是一拖再拖，直到现在还闲置着；天下大雨，村民小组多次被水淹，他们没有采取积极措施，根本不为老百姓排忧解难；身为小组领导，经常把办公室门关着，老百姓找他们办事都找不着；不论组上搞什么大事，不与大多数村民商量，不把老百姓放在眼力；在处理解决问题时，不公道、不公平，而是欺软怕恶，欺软怕硬，不了了之。村中的道路，以前又宽又平整，汽车都可以通过。村民翻修住房，没有严格控制标高，使得村中道路严重高低不平，他们在村民不知情的情况下，与云南惟诚工程招标代理有限公司签订了建设工程招标代理合同，打算对村中道路修建工程进行招标，总造价463万元。

　　在这次会议上，村民们还得知他们与2006年8月份，把村民小组的集体资金500万元借给了昆明市土地开发投资经营有限责任公司，至今没有追回。

　　更让村民气愤的是，他们于两年前就把云南省人民政府预留给盘龙村民一组的38.83亩土地于800万元的价格卖给了云南新世纪阳光服务有限公司。这次会议以后，他们又出了一个公示，列出了已经签字同意卖地的村民名单，许多根本不知道此事的村民名字也赫然在列。76岁的张坤就是其中一个，他说他什么都不知道，公示上却说他同意了，还拿了1000元钱。村民们还反映，有些死了的村民名字也在列。

　　村民们坚定了罢免组长金富的念头。

　　村民划“X”罢免村民小组组长

　　9点钟，会议正式开始，经过大家推举，曾经在村上担任过10年工分会计的张志洪走到主席台后面就坐。他先念了昆明市国土资源局发给盘龙村民委员会第一村民小组《关于办理盘龙村民委员会第一村民小组昆国用（2008）第00207号宗地相关手续的函》。然后，又念了一份拟定好的给昆明市国土资源局的《申请》，“我组......按照贵局的要求，于9月9日召开了一组全体村民大会，......经到会的广大村民充分酝酿讨论，为了维护本组的切身利益，不使集体受到一点损失。大家态度明确坚决办理该宗地的出让手续......”落款是盘龙村民委员会第一村民小组广大村民。

　　“同意办理该宗土地的出让手续吗？”张志洪大声问。“同意！”会场里响起整齐的呼声。“同意罢免组长金富吗？”他又问。“同意！”会场中再次响起整齐的呼声。

　　然后，村民纷纷涌上台来，在《要求办理38.8亩的国有土地证的村民签字》的签上自己的名字，并按上手印，在《六甲街道办事处盘龙村民委员会一组罢免组长金富的罢免票》上，在金富的名字后面，划了“X”。

　　罢免投票进行到中途，官渡区六甲乡政府信访办公室的工作人员来到现场，村民立即围上前去，情绪激动地向。一位工作人员说了句：“我们对这件事很重视，已经多次派工作组.....”村民们立即打断他的话，他们声称这里从来就没有来过什么工作组。“你看，群众情绪这样激动，我们还得耐心地向他们解说。”

　　据统计，整个村民小组共有18岁以上村民600多人，当天共有433人签字。两项都以超过半数的投票获得通过。村民代表和云南唯真律师事务所的马荣林律师表示，他们将会通过合法途径将昨天的罢免结果汇报上级部门。

　　村民小组组长：“我没贪污、没受贿，他们凭什么罢免我。”

　　“我没贪污、没受贿，他们凭什么罢免我。”记者拨通了盘龙村民一组组长金富的电话后，他显得情绪激动。他称，自己做村民小组组长这些年，往来账目清楚，可以到六甲乡街道办事处去调查，之所以出现村民投票罢免自己的事情是因为村民小组里的一小撮人煽动、指使村民，故意跟自己过不去，他觉得很冤枉。“我可以走，但是必须查清楚账目，恢复我的名誉。”

　　而该村民小组书记张汗坤的手机已经呼转到来电提醒业务，一直到昨晚20时30分记者发稿时，都没能联系上他。

　　乡政府：将会妥善考虑，慎重对待

　　昆明市官渡区六甲乡街道办事处信访办公室提供的材料《对六甲街道办事处盘龙村一组部分村民反映有关问题的调查核实情况》称，2008年7月31日，六甲街道办事处信访办公室接到昆明市委、市政府信访局转来的盘龙村第一村民小组部分村民的信访件，为确保社会政治稳定，街道挡工委立即成立了盘龙村信访稳定工作领导小组，深入到盘龙村第一村民小组进行调查了解，对村民反映的问题进行了认真的核实。

　　从这份材料来看，盘龙村民小组一组在38.83亩村民建房用地被征用、云南西泰电线电缆有限公司完善用地手续、修建村中道路工程、回填土等问题上都召开村民代表、支部委员或者部分群众参加的会议，听取了大家的意见，其中，对村中道路修建工程进行招标一事，还因村民的反对而停止。

　　关于部分村民反映小组干部借出集体资金500万元的问题，经过核实，为办理38.83亩预留用地的报批手续，小组与昆明市土地开发投资经营有限责任公司达成协议，由该公司代理盘龙村一组办理土地报批手续，2006年8月21日，一组向该公司支付了500万元的办理费用。由于各种原因，在双方约定的时间内，该公司未能完成报批手续。盘龙村一组已于2008年6月17日向该公司发出申请函，要求该公司退还500万元本金，并要求该公司按银行现行贷款利率8.28%，偿还利息。

　　盘龙村一组财务收支情况由专人负责，每一笔开支都有详细的记录。从2004年开始，小组总收入76010312.63元（柒仟陆佰零壹万元零叁佰壹拾贰元陆角叁分）。给村民各种分配款：64959463.5元（陆仟肆佰玖拾伍万玖仟肆佰陆拾叁元伍角）。目前，一组财务账目上共有银行存款：7294399.63元（柒佰贰拾玖万肆仟叁佰玖拾玖元陆角叁分），现金：5167.61元（伍仟壹佰陆拾柒元陆角壹分）。

　　六甲街道办事处党工委副书记、纪委书记郭永莲表示，村民小组组长是由村民选举产生的，村民既然选举了他，就要对自己的选举行为负责，不能今天选举，明天罢免。村民们反映的问题涉及到很多方面，工作量大，解决需要一定的时间，她们正在做进一步调查、了解、核实，再妥善考虑、慎重对待，如果确实符合罢免条件，也要严格按照相关组织程序进行罢免，要进行正面引导。她说：“现在，村民的情绪比较激动，等他们冷静下来后，再和他们仔细协商。”

　　律师说法：村民自治愿望越来越强烈了

　　马荣林律师说，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，盘龙村民一组村民罢免组长金富的行为是符合法律规定的。金富的缺席并不影响村民行使自己的权利。而且，昨天，赞成罢免金富的人数已经超过了1/2的比例，从法律角度来说，是有效的，应该得到承认。

　　马律师说，这两年，村民罢免村官的案例逐渐增多，主要是昆明周边的村子。说明村民的法律意识和自治愿望提高了。“过去，村民视村官为父母，其权威是无法动摇的，这些年，大家都渐渐明白了，村管是由，是村民的公仆，不满意了，是可以罢免的。”

　　马律师还介绍，村民小组组长是由村民选举产生的，村民有权罢免。书记是由党员选举产生的，村民无权罢免。