广东汕头边防创建爱民固边模范村纪实

　　新华网广州9月27日电（李国良、徐旭宇、唐艳）广东省汕头市澄海区东里镇南社村是远近闻名的“拳乡”，过去因村民“尚武好斗”，经常发生打架斗殴事件。去年以来，随着东里边防派出所在这里创建爱民固边模范村，南社村的面貌发生了很大变化，逐步成为乡风文明、村容严整、村民生产生活有序、家庭邻里和谐的文明村，2007年还实现了刑事案件“零发案”。

　　谈起南社村发生的巨大变化，村支书陈志豪激动地说：“这要感谢边防派出所官兵！”

　　群防群治改善治安

　　2006年以前，南社村治安形势十分严峻，打架斗殴和盗抢案件频发，年均发案27宗，占全镇发案数的35%以上。创建爱民固边模范村后，东里边防派出所把警务室设到村里，警务前移，变被动接警为主动处警。

　　驻村民警黄应键上任后，主动牵头把村里有影响力的长者发动起来，对治保会进行整顿，健全完善了联防队、妇女禁赌小组等群防群治组织。组织联防队开展24小时不间断巡逻，震慑不法分子，控制各类案件的发生。在此基础上，这个所还选聘了一批责任心强、热心公益事业的“邻里守望员”，以每20人或10户为一个小组开展邻里守望，以小范围的治安稳定带动整体治安形势好转。

　　两年来，南社村联防队共向派出所提供有价值线索47条，协助破案27宗。村民广泛参与治安防控，让南社村社会治安环境明显好了起来，村民的安全感普遍增强。

　　化解纠纷促进和谐

　　新时期农村涉及土地征用、房屋拆迁、婚姻、家庭、邻里以及妇女儿童权益等方面的矛盾较多。东里边防派出所官兵把化解矛盾纠纷作为创建爱民固边模范村的一项重要任务来抓，通过设立涉稳信息直报点，建立信息档案，协调镇司法所、村调解委员会和村老人理事会主动召开座谈会等方式，引导当事人通过对话解决矛盾纠纷。

　　据统计，南社村警务室建立以来，民警妥善化解各类矛盾纠纷35起，成功率达100%。

　　真情帮扶困难群体

　　南社村人口多、发展不平衡，村里共有19名孤寡老人、3名残疾人、3名困难儿童、10户贫困户，大部分生活无着落。驻村民警通过逐户走访排查，掌握困难群众的生活、健康状况，登记造册，并积极协调民政部门将35名贫困群众纳入政府救助体系，每月固定发放补助金，解决了他们的基本生活问题。

　　这个所民警用平日里节省下的钱成立了“爱心基金”，帮助村里3名困难儿童。同时发动社会力量参与帮扶，形成爱心合力。目前，3名困难儿童已被东里镇纳入“五保供养对象”，还被澄海区阳光志愿社列为长期助学帮扶对象。

　　为了帮助村里的贫困学子完成学业，这个所还发动南社村委会创建了奖学助学基金会，联系群众和地方企业家为基金会募捐35万元，使180余名学生获得资助。

　　爱民固边成效显著

　　南社村的变化只是汕头公安边防部门开展爱民固边活动的一个缩影。

　　从2006年开始，在公安部的统一部署下，广东汕头市公安边防支队迅速扎实地实施爱民固边战略，并结合自身的实际，制订实施系列工作计划，使爱民固边工作务实、深入人心、成效显著。

　　据统计，近3年来，这个支队共走访群众114523户次、433056人次，上门送证6542份，建设爱民固边模范村9个，为民处理急难事426件，化解矛盾258起，与地方群众结成帮扶对象和助学对子108对，捐赠贫困群众款物价值人民币近10万元，协调发动地方党委政府和社会各界力量捐赠帮扶资金5万元。

　　支队长周宁平说：“官兵们以前帮困济贫，调解纠纷，只是一种习惯行为，现在通过层层宣传发动，都理解到它具有维护边海防稳定、增进社会和谐的重大意义。”