全国政协常委把脉新农村建设

　　新华网北京10月16日电 题：“老农民”如何建设“新农村”？——全国政协常委把脉新农村建设

　　记者顾瑞珍 吴晶晶

　　“由于大量的农村青壮年劳动力外出务工，使留在农村的劳动力年龄、性别、知识等结构发生了很大变化，出现了"老农民建设新农村"的现象。这在我国中西部地区尤为突出，应予以高度重视。”全国政协常委夏培度16日在此间举行的全国政协第三次常委会上的发言，引起了政协常委们的共鸣。

　　夏培度提供的一份调查资料显示，2007年重庆市农村劳动力总量为1473万人，年底已累计转出748万人，留在农村还有725万人，占农村劳动力总量的49％。从结构分析，45岁以下青壮年80％已外出，从事农业生产的劳动力以45岁以上的为主。

　　“农民的科技文化素质不高，影响农业科技成果的转化应用，已成为制约新农村建设和全面建设小康社会的一个突出问题。”全国政协常委张圣坤说，我国农村从业人员中，文盲半文盲占7．6％，小学文化程度占30．6％，初中文化程度占49．3％。

　　据了解，改革开放以来，我国共取得农业科研成果4万多项，其中重大农业科技成果4800多项，但转化率不足40％。“农民科技文化素质较低是其中一个重要的原因。”张圣坤说。

　　如何解决这些问题？“老农民”如何建设“新农村”？

　　夏培度提出，要加强农技培训，增强务农人员经营农业的能力，解决农业技术方面存在的问题。把农业生产的重要环节专业化、市场化，为农民群众提供服务。大力发展多种形式的农村合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民开展多种形式的互帮互助活动。

　　“为提高广大农民的素质，应将大力发展农村义务教育、全面开展农民培训作为发展现代农业的全局性问题和基础性战略。”张圣坤建议。

　　此外，夏培度还提出，制定鼓励农业大中专院校学生毕业后到乡及其以下单位工作的政策，支持他们毕业后到基层从事农业生产、管理工作。鼓励城市业主和生产要素下乡、支持农民工返乡创业，组织集约化经营和专业化生产，开展规模经营。

　　全国政协常委杨俊文还建议，除继续从应届大学生中选派“村官”外，还应从各级党政机关现职人员中选派一部分人赴农村轮流挂职。

　　政协十一届全国委员会常务委员会第三次会议16日下午举行全体会议，16位全国政协常委、委员围绕学习贯彻中共十七届三中全会精神作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。>全文

　　政协十一届全国委员会常务委员会第三次会议15日上午在北京开幕。会议主要议题是学习贯彻中共十七届三中全会精神，为新形势下推进农村改革发展建言献策。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持开幕会。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉应邀到会作了关于中共十七届三中全会会议情况和会议精神的报告。>全文

　　政协第十一届全国委员会第七次主席会议10月7日在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持会议并讲话。>全文