吴政隆代表：我的职责就是为人民谋福祉(图)

　　市人大代表、市委常委、万州区委书记吴政隆（左二）陪同全国人大常委会副委员长路甬祥（中）在万州视察

　　在近日举行的重庆市万州区第三届人大常委会第十八次会议上，全体组成人员和列席会议的在万的市人大代表以及部分区人大代表，认真阅读和评议着重庆市人大代表、市委常委、区委书记吴政隆的述职报告。“我的职责就是为人民谋福祉”，一句平淡、朴实的话语，却掷地有声！与会人员对政隆同志近几年带领广大干部群众拼搏奋进，促进万州经济社会快速发展、城市建设发生巨大变化等突出政绩没有太多的兴奋，也没有更多的赞许，而深深地为他的民主意识、法制观念而打动而感动。一位担任省部级领导职务和地方党委主要领导职务的市人大代表，以普通代表的身份向区人大常委会非常谦虚而诚恳地报告履职情况，在几经体制变迁的万州历史上还是第一次，人们感受到的不仅是政隆同志个人强烈的公仆意识和朴实的领导风范，还看到了人民代表大会制度的强大生命力，看到了各级人大代表在国家政治生活中的地位和作用，看到了各级党委重视发挥人大职能和对人大工作的支持和尊重，更看到了“500亿万州”和一个和谐稳定繁荣昌盛新库区的美好前景。

　　吴政隆同志于2007年11月再次当选为万州区的重庆市人大代表。他在述职报告一开头就说：“作为连任的市人大代表，深知这既是一份荣誉，更是一种责任，自己始终牢记人民的信任和重托，认真履行宪法和法律赋予人大代表的职责，着力体现人大代表应有的代表性、人民性和先进性，同时作为市委常委、区委书记，自己深感责任更大，要求更高，始终牢记职责，恪尽职守，勤奋工作，着力推动万州又好又快发展，最大限度地为万州人民办实事办好事谋福祉”。紧接着，非常谦虚、非常朴实、非常诚恳地报告了履行人大代表职责的情况：

　　一是加强人大知识学习。加强人大知识学习，不断提高自身素质是行使好代表职责的基本功。在工作和学习中注重加强党的十七大报告关于人民代表大会制度、人大工作的论述，《宪法》、《监督法》、《选举法》、《代表法》和《组织法》及《重庆市实施<代表法>办法》等与履职密切相关的法律法规和政策的学习，进一步增强政治意识、大局意识、代表意识和责任意识，为依法履行代表职责奠定扎实的理论和思想基础。

　　二是认真参加各项活动。自觉参加人大各项活动既是代表行使职权的重要途径，也是代表必须履行的职责义务。在市三届人大一次会议期间，认真参加全体会议、代表团会议、小组会议，精心准备发言提纲，认真审议各项报告，积极提出意见和建议。除了参加万州代表团的各项活动外，按照市委安排我还分别到丰都代表团、江津代表团、南岸代表团参加审议并听取代表对政府工作报告、人大常委会工作报告，法院工作报告和检察院工作报告的审议意见，在发言中注重引导代表加深对各项报告的理解和把握，把认识和行动汇聚到市委、市政府的决策部署和加快全市发展上来。认真行使选举权、表决权，实现组织意图和人民意愿的统一。闭会期间，参加了万州小组组织的对万州产业发展、城市规划建设管理、统筹城乡发展和扩大对外开放等方面的视察活动，专题听取相关工作情况汇报，并积极提出工作意见和建议。

　　三是积极开展调查研究。调查研究是人大代表建言献策、发挥作用的重要基础。在市三届人大一次会议召开之前，围绕全市和万州经济社会发展，认真开展调查研究，为出席会议提出建议作好准备。闭会期间，围绕贯彻落实“314”总体部署，立足全市改革发展稳定大局，在推动科学发展、扩大对外开放、促进社会和谐、落实库区发展“三有一新”目标等方面，提出了一系列建议意见。在参加十一届全国人大一次会议期间，就进一步加大对库区扶持的力度、对库区实施重点发展战略、进一步加大库区交通和生态建设力度等提出政策建议，得到了中央有关领导和部委的重视。今年5-6月国家调研组到重庆调研期间，围绕市政府提出的12个方面政策建议，带头开展调研，摸清吃透情况，就国家进一步加大对重庆和三峡库区的扶持力度，提出一些有针对性的意见建议。

　　四是充分了解民情、反映民意。人民代表人民选，人民代表为人民。了解、反映社情民意是代表应尽之责。紧密结合工作实际，经常深入企业、农村、社区，及时了解、掌握和反映人民群众的意愿。在全区建立健全民生民意信息收集办理和反馈的长效机制，带头开展大接访、大下访，率先公开接访、带案下访、约访信访群众，参加“干部群众面对面”赶场便民服务活动。对群众反映的意见和建议，有的在工作中认真吸纳，有的亲自协调解决，有的提出具体处理要求，还有的积极向上反映争取。今年以来，接访、下访、约访了17批144人次信访群众，涉及2853人；还对228件人民来信作出批示；及时解决了一批人民群众反映的困难和问题。

　　五是着力推动万州又好又快发展。针对万州基础差、底子薄、发展滞后的现状，坚持把推动加快发展、率先发展作为首要任务，以科学发展观为指导，确立了实现“135”目标任务的“三步走”战略，提出了建设“500亿万州”的奋斗目标。在实践中注意处理好三个关系。一是内因和外因的关系。坚持内因是根本，外因是条件，在全区扎实开展“解放思想、扩大开放”大讨论和“创新服务、促进发展”主题活动，教育引导广大干部群众自力更生、艰苦奋斗。二是内力和外力的关系。坚持以大开放促进大发展，借助外力加快发展，区委三届五次全委会专题研究了扩大开放工作。坚持把招商引资作为对外开放的重点，凡有意向来万州投资的大项目、大企业，自己都亲自接待，今年以来共接待了54批253人，今年自己还先后到江苏南京、河北保定、湖北宜昌等地，亲自推动一些重大项目的洽谈和引进。三是重点和一般的关系。坚持重点突破，全面推进。在扎实推进“三农”工作，交通及城市建设，继续巩固发展商贸流通等第三产业优势的基础上，突出抓好工业这一“短腿”，集合人力、物力、财力投入工业发展，建立了领导干部联系重点工业项目等制度，组建了百人招商团常年在外招商，促进了工业迅猛发展。在全区干部群众的共同努力下，全区经济社会实现了又好又快发展。今年上半年GDP124.07亿元，同比增长21.5%，在全市40个区县中分列第5位和第4位，分别比去年同期上升了1位和9位。地方财政收入增长80.1%，工业经济效益综合指数提高50.2个百分点，规模以上工业企业利润总额增长3.36倍，城市居民人均可支配收入增长18.3％，农民人均现金收入增长28.5%。大全首期1500吨多晶硅、索特盐化新增30万吨真空制盐和宜化100万吨纯碱扩产等10个重大项目建成投产，江苏红太阳20万吨双甘磷、山西兰花科创1000吨单晶硅及切片等9个重大项目开工建设，上海双钱轮胎、武汉光彩投资集团等一批重大项目签定投资意向。万云高速公路、万宜铁路、江南集装箱码头等重大基础设施项目加快建设，奥运火炬在万州传递取得了圆满成功，四期移民搬迁任务全面完成。

　　六是着力保障和改善民生。针对万州目前人民生活还不富裕、困难群众较多的实际，牢固树立“立党为公、执政为民”观念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把保障和改善民生摆在更加突出的位置。主持区委常委会对城乡就业、劳务输出、社会保障、住房保障、抗震救灾、环境保护、移民安稳致富等工作进行了专题研究，着力推进民生改善。今年以来，区委常委会研究民生类议题达30多个，占常委会议题总数的20%左右。通过全区上下的共同努力，我区在解决民生问题上取得了新的成绩。今年上半年，全区新增城镇就业11621人，城镇调查失业率下降至9％。新转移农村富余劳动力1.75万人，累计转移46万人。城镇低保从每月175元提高到230元，农村低保从每年700元提高到1400元。1-6月累计发放城镇低保金6411万元、农村低保金1100万元，医疗保险累计参保13.2万人。完成诗仙路、枇杷坪干道综合改造，建成北山游园等一批公共绿地，建成申明坝污水处理厂和工业园区污水处理厂，进一步改善了人居环境。城乡19.2万小学、初中学生学杂费、课本费全部免除，高考上线人数连续九年位居全市第一。新型农村合作医疗参合率83%，同比增加7个百分点。万州体育场、三峡移民纪念馆项目前期工作进展顺利。“5.12”汶川大地震发生后，及时召开紧急会议安排部署全区抗震救灾工作，带头深入一线指挥，带头捐款、交纳特殊党费，推动了抗震救灾有力有序有效进行。上半年信访总量和人次同比分别下降17.2%和35.6%，集访总量和人次同比分别下降44.7%和42.7%，社会总体保持和谐稳定。

　　七是着力推进民主法制建设。坚持科学民主决策，认真执行重大问题集体决策制度、专家咨询制度、稳定风险评估等工作制度。牢固树立法治观念，带头维护宪法和法律的权威，当好学法、用法的模范。自觉处理好党委与人大的关系，执行党委、人大决策的规则和程序，凡属于人大及其常委会职权范围内的事项，均按法定程序提交人大及其常委会依法审议决定。加强对法制建设和依法治区工作的领导，大力推动依法行政，积极规范行政行为，强化行政执法责任，推行过错责任追究，促进行政审批服务制度改革，全力推进“五五”普法工作，进一步优化法治环境。主持区委常委会审议了年度法制建设及依法治区工作考核结果，着力解决了一批法制建设和依法治区工作中的实际困难和问题。

　　八是大力支持人大工作。坚持人民代表大会制度，高度重视人大工作，先后主持区委常委会或专题会议听取了区人大工作情况、市人大常委会人事代表工作会议精神、全市区县（自治县）人大常委会主任座谈会议精神汇报。大力支持区人大依法依行使职能，重视人大在开展调查、视察、检查等工作中提出的建议、意见，多次到原选举单位听取人大代表和人民群众的意见，并将其作为决策的重要依据。认真研究解决区人大尤其是乡镇街道人大工作的实际困难，为其履行职责创造良好的条件。（吴清泉） (来源：人民网-中国人大新闻网)