上海：农村土地合同流转覆盖率达到85%以上

　　新华网上海10月24日电（记者李荣）记者从上海市农业部门了解到，上海全面规范农村土地承包经营权流转合同行为，切实维护农民的土地承包权益。目前，由上海市政府部门统一制定的相关合同格式文本对全市农村土地承包经营权合同流转的覆盖率已高达85．5％。

　　据上海市农委相关部门介绍，近年来，随着现代农业加速发展和新农村建设不断推进，上海农村土地承包经营权流转呈现加速趋势。至2007年底，全市农户承包地流转面积达134．3万亩，占耕地延包总面积的53．7％，流转比例高而且相对集中。签订流转合同23．2万份，合同涉及面积123．8万亩，其中采用全市统一流转合同格式文本涉及的面积达105．9万亩，占流转合同面积的85．5％。2005年后新发生的流转行为，其签订的流转合同全部使用了全市统一的流转合同格式文本。

　　据上海市农业部门相关人士说，上海推行统一的流转合同格式文本，有利于充分尊重农民意愿，发挥农户土地承包经营权流转的主体作用，保障了农户自主决定承包地的流转及选择转包、出租、互换、转让等流转方式的权利。

　　据了解，在上海统一的流转合同格式文本中，明确了流转双方当事人的权利和义务，明确流转价格由双方当事人按照市场规则协商确定，但一般不低于当地前3年耕地每亩年平均净收益，同时明确流转价格每年递增机制，有效保障了农民土地流转收益。标准合同还对流转土地的规模、流转期限、价格与支付方式、流转用途、合同终止变更或解除、违约责任和争议解决等条款作了明确规定。

　　据不少农户反映，使用统一格式文本签订合同，“使人安心、放心，比较踏实”。这大力推进了沪郊发展农业适度规模经营和集约经营。目前，上海土地承包经营权流转后实行农业适度规模经营的土地面积为84万亩，占流转总面积的63％。