青海化隆县：让闲置的土地流转起来

　　人民网西宁10月23日电　青海省化隆回族自治县在稳定家庭承包经营制度的基础上，积极推进农村土地承包经营权的流转，全县现有土地流转涉及13个乡镇、两个管委会共3248个农户，对促进农业结构调整，加快农村劳动力转移，增加农民收入起到了积极作用。

　　近年来，在“拉面经济”的带动下，甘都镇阿河滩村1000多名村民中，外出务工人员达730余人，造成全村闲置土地不断增加。今年，在政府引导下，本着依法、自愿、有偿的原则，积极动员农户参与土地流转，鼓励种田能手、专业大户和产业化龙头企业进行土地流转经营。到目前，全村参与流转农户达123户，由该村“三桃果品农民专业合作社”支付农民土地流转费每年每亩350元，转包15年，集中连片流转的耕地面积达420亩，占全村耕地面积的24%。该合作社出资47.5万元，栽植薄皮核桃树上万株，陕西大红枣240株，其中270亩套种冬小麦和胡萝卜，150亩套种大豆，除核桃和红枣需3-5年后受益外，套种的农作物可在当年受益，实现了农民增收和土地集约管理、规模经营的“双赢”。

　　化隆县农村正在全面推行让闲置的土地流转起来。群科镇向东村全村835人中，外出务工人员就有500余人，其中举家外出的80余户，土地摞荒现象同样非常突出。目前，该村集中连片流转385亩，占全村耕地面积的64.2%，涉及农户195户。其中被日兰村转包130亩种植西瓜，西瓜亩产400公斤以上，收入在3500元／亩以上，土地流转费每年每亩100元。在向东村的示范效应下，金泰牛羊繁育农民专业合作社转包了国营加合农场600亩耕地，种植大西洋品种洋芋。周边的滩北、先口等村的流转面积也不断增加。

　　此外，还在巴燕镇金家庄村完成了以种植饲草为主的1100亩土地流转示范点建设；在甘都镇列卜加村完成了110亩辣椒和120亩核桃种植,在苏合加等村完成了857亩核桃种植，在牙什尕镇牙什尕村完成165亩饲草种植，初麻乡初麻一村完成221亩饲草种植等，全县百亩土地流转示范点涉及农户300余户。

　　在实施过程中，按照土地流转的总体要求，化隆县积极致力于优化农村土地资源配置，促进土地适度规模经营，加快农村劳动力转移，推进农村经济结构性调整，巩固农村基本经营制度，加快了农业专业化、商业化和合理化进程。

　　为规范管理，该县统一印发了土地流转合同，明确了土地流转双方的权利和义务。县农经站及时审核土地流转合同的真实性、合法性，加强了对流转双方建立规范流转关系的指导。乡镇农经站建立健全了农村土地流转及合同签订登记制度，推进了农村土地流转管理的科学化、制度化、规范化、信息化，减少和防范了因土地流转引发的各类土地纠纷。（郅振璞　林萍　李玉峰）