赵凤山：北京应废除城乡二元结构地方法规

　　市人大常委会副主任赵凤山建议：

　　北京应废除城乡二元结构的地方法规

　　商报讯 （记者 刘佳）随着“破除城乡二元结构”的呼声日益高涨，北京将从立法上推进城乡一体化的进程。昨日，部分市人大农村代表小组成员和农村委员会委员就《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》举行座谈会，市人大常委会副主任赵凤山在会上建议，废除或修订现有二元结构的地方性法规。

　　十七届三中全会报告提出，要建立促进城乡经济社会发展一体化制度。尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。赵凤山表示，要落实上述报告内容、实现城乡统筹，首先法律法规上要有保障。

　　目前，北京仍有很多城乡二元结构的地方性法规，例如北京城市绿化条例、北京市城市河湖保护管理条例、城市消防规划建设管理规定等都非常明显的存在这一特点，只管理城市，而郊区却出现规划或监管盲区。“我们应研究从五年立法规划上，废除或修订二元结构的法规，从立法上推进城乡一体化的进程。”赵凤山说。

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　　人大代表呼吁尽快出台土地流转细则

　　商报讯 （记者 刘佳）中央关于允许农民流转土地承包经营权的表态令人欢欣鼓舞，但由于缺乏具体实施办法，其最终执行的效果仍引发了各界人士的担忧。昨日，北京市部分市人大代表集体呼吁，政府尽快出台土地流转的有关政策细则。

　　在昨日举行的部分市人大农村代表小组成员和农委委员学习十七届三中全会决定的座谈会上，发言代表几乎无一例外地提到了土地流转缺乏实施细则的问题。市人大代表、中国政法大学教授王玉梅表示，中央提出允许土地流转，但究竟如何流转仍有待明确。她举例说，土地承包经营权的抵押登记问题看似简单，实则复杂，比如登记机关的设立、登记流程的确认等都需要通过细则解决。王玉梅说，如果类似的细节问题没有准备好，将从根本上影响政策的实施。据她介绍，即使不算农村，仅城市房产、地产的登记目前就已大量积压，办理效率很低。