广西贵港农地私下买卖十年 地皮商赚取高额利润

　　向何处去

　　毫无疑问，在贵港的土地私下买卖，违反现行的法律法规，也有悖于十七届三中全会精神。

　　而土地的私下买卖、建宅，虽然其总量并不太大，且局限于城区周围，但罗志康看来，其对粮食安全的影响并不限于自身，而在它的示范效应：相关法律法规被视为儿戏。

　　这一效应在当前经济低迷的大形势下更为危险，18亿亩红线作为中央层面的政策目标，可能更加难守。国土局一位工作人员告诉记者，已经有地方政府开会，要求国土部门“解放思想”。

　　在此事上，相关管理者可能亦是两难：若狠下杀手，维系法律权威，因涉及者多，或危及稳定；若睁一只眼闭一只眼，民众信心更旺，私下土地交易盘子更大，管理者更加骑虎难下，同时将自己推向一个不知何日爆发的火山口。

　　贵港市迅达房地产公司陶夏富则更关心此事对未来土地供应的影响。虽然买卖土地者并非商品房的销售对象，对当下房地产市场并无影响，但其占用的城市周边的土地将影响供应。

　　不过，对于关注土地的人们来说，贵港土地私下交易还有它的另一面，那就是：在当地基层组织的默许甚而支持下，农民拥有了对土地的所有处置权利。这为探究农民在此情况下的行为提供了一个样本。

　　或是因为地下进行的原因，南方周末记者在这些交易中并未发现公权力的介入。地皮商们必须跟每块地的主人逐一谈判。这些农民们也数十年来第一次对自己手中的土地有了讨价还价的权利，并取得土地的全部收益。

　　在这些一对一的谈判中，农民更多地体现了个体的力量，而非含义模糊的“公共利益”或者“集体利益”。

　　（文中除李寿桐、罗志康、陆志寿外均为化名。）

　　南方周末