时评：限制垄断行业“三高”更需执政智慧

　　11月12日，国家发改委网站刊发了价格司司长曹长庆“总结改革开放30年经验，进一步深化价格改革”的文章。文章指出，目前我国进入了价格改革的攻坚阶段，今后将加快推进垄断行业价格改革，严格限制垄断行业的高福利、高成本和高价格。(11月13日《京华时报》)

　　为应对经济下行，国务院日前研究并出台了一系列的积极举措。在这个时间节点上，曹长庆发出的“进一步深化价格改革”的声音，无疑具有特殊意义：放置在当前非常时期的大背景下，这些经济体系中固有矛盾的解决，无疑会为当前时期“扩内需促经济增长”系列举措预期目标的实现，开辟更宽广、畅达的道路。

　　在《反垄断法》实行以后，反垄断的进程，并没有呈现出公众预期中的乐观情景。这其中，方方面面尤其涉及其中的部门利益的博弈，是导致反垄断举步维艰的重要原因。在非常时期深化垄断行业价格改革，部门利益博弈依然存在；同时，又因为非常时期需要面对的问题多而复杂，而且“时间紧任务重”，深化垄断行业价格改革必将面临更多的困难、挑战、阻力与借口。因此，非常时期深化垄断行业价格改革，更考验着相关职能部门的执政智慧和协调能力。

　　据11月12日《第一财经日报》报道，国家发改委紧急召开会议安排四季度新增1000亿元投资工作。四季度新增的1000亿元投资，无疑是“4万亿元投资计划”系列扩大内需举措施行的第一步。系列举措的逐步推进，需要各级政府和相关企业的协同努力。而在推进过程中，大部分垄断行业都扮演了举足轻重的角色。垄断行业中的各部门和企业，无疑会在这个过程中被委以重任，充当各种形式的执行者、协调者、监督者、参与者。

　　正因为这个原因，在非常时期深化垄断行业价格改革，更需做好各方面的统筹与协调。一方面，具体到“4万亿元投资计划”推行的过程中，既要明晰各级政府部门的责任担当，又要划分好政府与企业间的责任界限，用详尽的投资计划明晰各责任主体的责任分配，做好“忙中不乱”的监督和审计工作。

　　另一方面，具体到垄断行业的各部门和企业而言，既要充分鼓励他们的积极性，增强他们的责任心，使他们在角色的担当上尽职尽责，又要让他们知晓非常时期深化垄断行业价格改革的重要性，使他们能够认识到“扩内需促经济增长”的迫切意义，认识到确保实体经济健康发展的重要性。要让他们面对非常时期在利益博弈中，能够暂时撇开“时间紧任务重”、“多劳应该多得”等借口，能够从大局出发，支持非常时期深化垄断行业价格改革的进行。(李记) (来源：西安晚报)