海南取消借读费 被质疑上学由拼钱变拼关系(图)

　　疑虑：提前交的借读费能不能退

　　“明年1月停收借读费了，那学校超前收的借读费能不能退回来？”一部分家长担心。

　　按规定，学校应按学期收取借读费，但很多学校在新生报名时，都是一次性收取整个小学阶段(12学期共3600元)或初中阶段(6学期共3000元)的借读费。学生家长认为，学校一次性收费原本不符合规定，提前收的借读费当然应该退还给学生了。

　　这是取消借读费之后，最棘手的遗留问题之一。记者从一些中小学校了解到，很多学校已经把学生预交的借读费用于事业性投入，帐上没有钱，万一家长追着校长追讨借读费，处理起来会非常麻烦。

　　针对这一遗留问题，省财政厅相关处室负责人在接受记者采访时说，中央下发的文件里没有明确说提前交的借读费要不要退，我省到底怎么处理这一问题，还有待相关部门聚首商榷。

　　部门：相关资金缺口由财政来补

　　停收借读费后，学校会失去很大一笔经费，办学是否会受到影响？

　　据了解，学校向借读生收取的借读费，实行“收支两条线”管理。学校收取的借读费，一般都是统一上缴财政户头后，需要的话再打申请报告要求回拨，用于学校的日常开支和其他花销。今天记者随机采访海口多名中小学校长，大家认为，如果在停收借读费后，地方财政对学校的支持不够的话，确实会对学校改善办学条件有所影响。

　　记者从省财政厅非税处了解到，目前，省教育厅、省财政厅等相关厅局依据国家通知所制订的取消借读费的文件正在会签中，可以透露的是，取消借读费后，相关资金缺口由同级财政安排经费。

　　另据了解，海南实验中学(原海中初中部)和海南华侨中学初中部、海口九小滨海分校，属于国有民办学校，不在公办学校之列。其收费标准仍然依据物价部门批准的收费执行。

　　观点：取消借读费有利教育均衡发展

　　多名中小学校长在接受记者采访时，对取消借读费的前景表示看好。

　　海口琼山中学校长陈琪说，从长远来看，取消借读费有利于教育均衡发展，对改善家长、学校之间的关系有好处。“学校是育人的圣地，因为这些年收借读费和择校费，搞得像生意场一样，这使学校和学生、家长之间原本纯洁的关系抹上了阴影。教育面前人人平等，我的看法是，不仅要取消义务教育阶段借读费，最好连高中择校费也取消掉。”陈琪说，收借读费和择校费对教育均衡发展不利，义务教育阶段借读费尚有统一标准，而高中择校费分三六九等，不同学校收费标准不同，无形中，就会成为学校形象的标志：似乎收费越高的学校越优秀。那些收择校费高的学校老师福利好，于是，所谓薄弱学校的老师们拼命往优质学校挤，使优质学校锦上添花，而薄弱学校失去师资依靠，会雪上加霜。

　　海口九中校长汪娟和四中校长王书运同为取消义务教育借读费叫好。他们的观点是，免费义务教育是发展大势，对建立教育均衡发展的格局很有好处。“这些年来择校风年年挨批，依旧是越刮越大，越刮越猛，其背后的原因引人深思。”海口教育界有资深人士认为，就海南省目前的实际情况而言，因为教育资源不均衡、中小学布局不合理等诸多因素，单靠取消借读费来控制小学和初中生择校现象是不够的。要根治择校现象，先要从平衡教育资源、合理调整中小学布局等方面下功夫。

　　一位重点中学老教师坦言：“择校”之所以能形成特殊的生态链条，其根本原因在于教育资源分配的不均衡。最好的教学条件在重点学校，最好的师资力量在重点学校，相反，薄弱学校由于先天不足，在这场生源质量和办学能力的双重较量中只能越来越弱，学校两极分化成为择校风长盛不衰的源头。

　　还有教育界人士提出，在名校资源竞争激烈的情况下，如何抑制义务教育阶段择校热潮，需要有关部门出台操作性强的实施细则，否则，在无需缴纳借读费的情况下，名校借读生名额将可能成为权力寻租的空间。