交警被迫与死者同卧五小时 退休政法委书记策划

　　退休的祁东县原政法委书记竟策划一起“荒唐”戏——

　　56岁交警被迫与死者同卧大街

　　“铁面”督察处长顶住压力查幕后，“老书记”自首

　　“请问：我们到基层公安机关出差，经常听到有民警评价省公安厅督察处长徐发科为‘发抖处长’，你如何看待这个问题？”

　　2007年省公安厅副处级领导干部竞争上岗演讲大会，一竞聘者抽到了这样一个题目。

　　“天不怕，地不怕，就怕‘发抖’处长来督察。”一些民警这样开玩笑。

　　“发抖处长”徐发科，44岁，西南政法学院高才生。2006年1月从刑侦总队副总队长位置上调任警务督察处处长。

　　3年来，他甘当啄木鸟，打击警界败类，把100多名违规民警和公安战线负责人关了禁闭，有的已被追究刑事责任。2008年，公安部督察局以“既爱民又爱警的模范”为题，广泛推介他的先进事迹。

　　三湘都市报12月16日讯（记者 夏雄）记者今日从省公安厅获悉，10月20日，祁东县一交警在被围攻，当场昏厥之后，被迫与死者同卧大街近5小时，民警与120医生救援受阻。省公安厅掌握此信息后，对事件进行督察，发现事件策划人竟是原祁东县政法委书记，已经退休2年的肖观生，目前肖已投案自首，相关当事人也已被刑拘。

　　交警被迫与死者同卧大街

　　11月上旬，某网站论坛出现了一篇名叫《祁东县56岁交警被迫与死者同卧近5小时》的帖子。

　　文中称，10月20日清晨7点左右，当地一些居民抬着一具女性死者的尸体到祁东县交警大队门口将大门堵死，称交警办案不力，导致该女子死亡。其后有人围攻一名交警，直接导致其当场昏厥。很快有目击者拨打110及120电话，医生及110警察很快赶到现场，欲救治受伤交警，死者家属将受伤交警强行扣留。随后，死者家属强迫受伤交警与死者同卧，并将其身体用白纸盖住，并要求交警大队交出40万元钱作为打手费、赔礼费。

　　5个小时后，警察收到命令，强行将受伤交警救出，送医院救治。

　　省厅督察“法盲书记”归案

　　该帖子引起了国务委员、公安部部长孟建柱和省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长李江的高度重视。省公安厅警务督察处处长徐发科认真阅读先期督察报告，认为当事交通民警赵守贵在“10·3”交通肇事案办理中没有不作为问题，应当依法维权。徐发科于11月25日和28日先后二次带领督察队员赶赴祁东开展现场督察，并看望慰问被打伤的交通民警。

　　据了解，该案件起源于发生在今年10月3日的一起交通事故，交通事故一方的伤者肖某，在治愈后，坠楼身亡。其家属便将死者尸体抬到该县交警大楼，要求交警部门进行赔偿。当日7时，办案民警赵守贵看到此事后，进行制止，被家属围攻，当场昏厥。医生和民警欲将其抬走救治，但闹事者不肯放人，导致赵守贵在4个多小时内被迫与死者同卧大街。

　　督察过程中，省公安厅了解到，该事件的策划者和指挥者是原祁东县政法委书记肖观生，此人任政法委书记13年，2年前退休。

　　了解详情后，徐发科顶住各方面的压力写出督察报告，向公安厅党委建议对这名知法犯法的前政法委书记立即采取刑拘强制措施，得到了厅党委的采纳。在他的跟踪督办下，参与闹事的犯罪嫌疑人肖某投案自首，衡阳市公安局和祁东县公安局组织力量对在逃的犯罪嫌疑人肖观生进行追逃。12月9日，肖观生投案自首，目前此案还在进一步处理当中。

　　　“我们发布有关禁令，三湘都市报提供了线索，率先抓了3台违规车。”

　　2006年4月17日，本报头版刊登一条新闻，称停在郴州大江南酒楼门口的3台警车，违反公安厅有关禁令，将车停在酒店门口，第二天上午，警车就被督察部门暂扣。“我们发布有关禁令，三湘都市报替我们提供了线索，率先抓了3台违规车。”2008年12月16日中午，省公安厅警务督察处处长徐发科对记者说。

　　几年前经常会看见警车随意停靠在酒店、餐饮、娱乐场所门前，或随意打开警报器招摇过市。刚上任的徐发科决心将此类违规“一脚踩死”，他起草了《湖南省公安机关禁酒暂行规定》，以最快的速度下发全省公安机关。其中一条硬性规定为：严禁在8小时以外、非执行公务时将警车停放在宾馆、酒楼、饭店、茶楼等餐饮娱乐休闲场所，并将禁停范围扩展到上述场所100米范围内的道路。

　　3年来，徐发科带领民警直接开展警车管理专项督察170余次，对628台违规使用、停放的警车予以抄牌、曝光。

　　□维权

　　为被诬招嫖老教师恢复名誉

　　“搞督察工作，就得将群众冷暖记在心里，将群众利益时刻牵挂，将群众安危置于最高地位。”

　　2002年7月23日上午9时许，道县公安局营江派出所民警将蓝山县一位年近60的老师杨某抓到一间房子里，使用欺骗、威胁、逼迫的手段，诱使其承认嫖娼，对其非法罚款3500元。

　　2006年，老教师到省厅上访，省政法委书记、省公安厅李江厅长对此高度重视，批示由省厅督察处核实查处。

　　为查清上访人的真实情况，徐发科同志带领督察队员开展全面调查，认为道县公安局2002年办理的杨某嫖娼案证据不足、程序违法，应当予以纠正，责令道县公安局退还老教师3500元，并向老教师本人说明情况，赔礼道歉。

　　为打黑副局长维权正名

　　“警察也有警察的权益，督察处要两碗水端平，既要让群众满意，又要让民警满意。”

　　郴州桂阳县公安局副局长赵德忠在打黑除恶中遭人诬陷，得罪了当时任郴州市纪委书记的曾锦春，两次被纪委“两规”。徐发科了解情况后，积极向厅领导汇报，并陪同厅领导先后两次赴郴州进行调查，为这名打黑副局长维权、正名。

　　□廉洁

　　顶住压力严查违规者

　　“清清白白为人，堂堂正正做官。”

　　2007年，徐发科同志带队到冷水江市公安局冷水江派出所开展执法督察，受到冷水江派出所教导员阳卫芳的拒绝、阻碍，在省厅的督办下，冷水江市公安局对阳卫芳实施禁闭。为了逃避责任追究，阳卫芳想方设法找关系为其开脱，甚至找到了中央有关部门，徐发科同志顶住各方面的压力，督促免除其教导员职务，在全省公安机关对其拒绝、阻碍督察的行为通报，有效地树立了督察权威。

　　2007年9月，在一次随机督察过程中，他发现一基层派出所某执法工作和队伍管理方面存在严重问题。在收集相关资料后，准备离开该地时，这名所长将徐发科拉到一边，塞给他一个沉甸甸的信封。徐发科对这名所长的行为深恶痛切，严词拒绝。过了没多久，市局准备对其提拔重用为分局副局长，已在任前公示阶段，该所长千方百计托人到长沙送厚礼求情。徐发科连续二次赶往该市调查了解情况，一方面通过其单位领导做工作退还礼金礼品，一方面会同人事部门建议暂缓提拔。在劝阻无效的情况下，他依法提请厅长批准撤销其任命决定，该局最终没有提拔该所长为副局长。