北京推动城乡结合部改革 昌平东小口尝试大部制

　　外迁住户：

　　进城堵、购物远、上学难

　　买了楼房但不像住在城里

　　李琦与梁艳曾经是同事，2002年购买天通北苑一区的房子后，李琦终于有了一种安定的感觉。

　　“这里的交通环境太差。”李琦说，虽然5号线的开通在一定程度上缓解了进城难的问题，但对于有车族来说，进城的路依然难走。“立汤路本身有双向六车道，开通快速公交后，快速公交占着最内侧车道，普通公交占着最外侧车道，本来双向六车道的立汤路成了双向二车道。我们只能想方设法挤进中间的私家车道中，路也就变得更加堵了。”李琦说。

　　除了堵车，在天通苑社区内部活动也不是件容易的事。“我家住14号楼，离家乐福大概2.5公里的距离，我在家的时候可以开车去。可我媳妇儿不会开车，每次她一个人去买东西都得搭小区内的公交车，小区公交的线路都很绕，去一趟在路上就要花半个小时以上，很不方便。”

　　近两年来，家乐福、西单商场等大型商场陆续进驻天通苑地区，但由于社区内部交通不便利，对居民来说，购物仍是个问题。“买小件东西只能到其他住宅楼里开的小店买，否则太费时间。”李琦表示，但住宅楼里的小店规模都很小，购物可选择的余地很小。

　　除了交通、购物，让李琦头疼的还有教育问题。李琦的孩子今年5岁，马上就要面临上学的问题，但去哪儿上、怎么上都是个问题。“这里的学校教育质量并不高，但就是这种学校也不好进去。”据了解，根据规划，天通苑地区应该有5所学校，但是目前只建成4处校舍，其中一处被开发商租给了民办学校，另一处至今还没有移交，正常运转的两所学校，一所是小学，另一所是9年制学校。

　　“这里的学校太少，而且教育质量普遍不高，所以很多邻居都把孩子送到城里去读书。可是那样的话孩子的接送问题就更麻烦了。”李琦说，“现在天通苑被列入了北京城市中心发展区，我也住在了有社区和物业的楼房里，但是现在的出行、购物和教育条件，让我感觉不到自己是住在城里。”

　　海淀区北坞村拟试点综合配套改革

　　本报讯　北京市发改委副主任、新闻发言人王海平昨天对媒体表示，除了昌平东小口的综合配套改革外，一些类似地区如海淀区的北坞村，也是北京市下一步要重点采取措施建设的地区。

　　上周的海淀区“两会”上，北坞村成为海淀区城乡一体化改革试点被写入区政府的工作报告。位于城乡结合部的北坞村农居混杂，农转居及下岗失业人员较多。此外，城市基础设施薄弱，环境脏乱，居民出行难、生活难、如厕难。特别是流动人口大量增加，房屋需求导致居民私搭乱建，建筑存在安全隐患。

　　为此，海淀区以北坞村为试点，总结经验，分类指导，力争在绿化隔离带建设、产业发展、农民利益保护、社会管理体制等方面取得突破，使城乡结合部地区成为推动城乡一体化发展的示范区。目前，市区两级正就北坞村的城市规划、房屋土地、人口结构、产业格局、就业形式、治安环境等各方面的利益关系以及相关政策进行调研，集中时间研究制定具体政策，力图寻找一条推动城乡一体化发展的可行之路。

　　昨日，海淀区农林委和北坞村村委会负责人都向记者表示，如果北坞村“升级”为市级城乡一体化改革试点将是一件好事，有利于为城乡结合部的发展提供一个“样本”，北坞村将按照市委市政府的部署规划未来的发展。

　　相关政策

　　城乡结合部6500户

　　危房今年将免费修缮

　　本报讯　昨天，市人大代表、市民政局局长吴世民在人代会小组审议时透露，今年城乡结合部地区6500户危房将全部进行免费修缮。

　　据介绍，市政府三年来一直在对城乡结合部危房进行修缮。前两年的修缮进程比较缓慢，每年定额修缮300户。今年市民政局要求各区县将辖区内的危房进行汇总上报，最终确定为6500户。吴世民说，“如果每年只修缮300户的话，最后一个享受到政策的居民要等十多年。” 为了实现城乡结合部地区社会公共服务均等化，今年，市民政局下决心将所有危房户的修缮问题彻底解决。