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新闻中心 > 国内新闻 > 2009年全国两会报道 > 2009全国两会嘉宾访谈

人民网搜狐网联合专访全国政协副主席陈宗兴

  [主持人]:您是“三农”问题的专家,今年中央一号文件又是关于“三农”的。这已经是第六次中央一号文件里面讲“三农”问题,对中央如此重视“三农”问题,您是怎么看的?

  [陈宗兴]:我也谈不上专家,过去在科研教学上做了一些涉及农业的工作。

但是,我一直非常关注“三农”问题,应该说,今年的中央一号文件再次重点是“三农”,我感到非常好,非常英明。因为农业确实是国民经济的基础,是关系着民生的一件大事。中共中央、国务院一直非常重视“三农”工作,常常说“三农”是重中之重。今年中共中央一号文件再次聚焦“三农”,大家统计了一下,这是中共十六大以来第六次,改革开放以来第11次关注“三农”问题的一号文件,说明中共中央非常重视,怎么强调都不为过分的一件事情。

  今年的一号文件,我大体上看了一下,它提出28项措施促进农业稳定发展与农民稳定持续增收。就是说农业如何稳定,农民如何持续增收。还包括如何增加农业投入,如何大幅增加农业补贴,包括怎么保持农产品价格的合理水平,因为农产品价格低了就伤农了,增强农业、农村的金融服务能力等等方方面面的东西。我感到,把焦点锁在“三农”问题上,具有深远的战略意义和重大的现实意义。

  [陈宗兴]:我想分成几个方面来说:从长远来看,我们农业的现代化是国家实现现代化非常重要的一环。同时,农村的繁荣稳定是国家繁荣稳定的非常重要的基础。农民实现小康,我们国家才能全面实现小康。所以从中国的长远发展战略来说,必须是把“三农”问题真正解决好。因此,中央把目光锁定在“三农”上,这是我们国家全面、协调,社会经济可持续发展的需要,也是推动我们国家基本实现现代化战略目标的要求。这是从长远来看,就是实现这样一个长远目标,没有农业不行,没有农村的稳定也不行,没有农民的全面小康也不行。所以非常重要。所以我觉得它是具有前瞻性、战略性和全局性的一件事情。

  从中期发展目标来看,大家知道,中共十七届三中全会提出了一个2020年农村发展蓝图。对此,我们都充满了信心,充满了期望。但同时,我们也感到提出这样一个宏伟目标,也有很多的实际困难和问题。例如,我们现在经常听到的城乡收入差距在扩大,如何保障国家的粮食安全,主要农产品的供应平衡压力也很大,农村基本公共服务水平仍然有待于提高等等。要实现这些目标,任务仍然是非常艰巨的。所以,从这样一个目标来说,不断提高对“三农”问题的重视,提出措施,解决“三农”问题,这也是一个非常重要的原因。

  [陈宗兴]:从当前来看,从实际问题来看,国际金融危机将会影响到经济社会的平稳发展。而非常重要的一点也是涉及到了“三农”。受国际金融危机影响,比如农产品卖难,价格下行,农民工就业遇到困难。所以没有农村的繁荣,没有农民的稳定,我们国家很难实现保增长。保增长的基础是农业,扩大内需的潜力在农村,保稳定的重点在农村,保民生的难点在农民那里。因为中国的农民占了中国人口的大多数,如果农民的民生问题解决不了,肯定是一个大问题。所以中央一号文件继续锁定在“三农”上,是对当前的宏观经济新形势的一个正确判断,以及对于农村发展的重要方略,在这方面都是具有重要意义的。

  因此,中央一号文件再次锁定在“三农”上,既是非常必要的,也是意义深远的。

  [主持人]:再说一个和老百姓关系比较密切的话题,就是生态环境保护的问题。有网友问,农工党无职无权,在这方面能做哪些工作?再说一个和老百姓关系比较密切的话题,就是生态环境保护的问题。有网友问,农工党无职

  [陈宗兴]:生态保护问题,也不能说农工党无职无权做不了工作。因为生态保护是关系到千家万户每一个人的。生态保护和经济发展看起来是一对矛盾,实际上这个矛盾早有人看到了,我们有时候叫做生态经济冲突。实际上从某种程度上它确实是一个冲突。但是从人类发展的长远来看要处理好这个冲突。要很好地解决这个问题,需要我们比较重视环境问题。农工民主党作为一个参政党当然理所当然地去关注,而且我们也做了很多工作。这些年,我们对生态环境、如何以经济建设为中心,保证可持续发展,也做了大量的调查研究工作。现在就是如何在科学发展观的指导下,通过我们的调查研究,首先我们国家人口多、底子薄,人均资源也不丰富,有很多生态脆弱地区,需要我们从国家宏观层面上提出一些加强环境保护、推动经济、生态良性发展的建议和意见出来。

  另外,还有一些具体的地区或者部门如何能够更好地使环境保护、经济和生态保持发展,人口发展能够得到平衡。这也是推动国家发展、地区发展的非常重要的方面。在这方面,农工民主党也做了一些调查研究,也为这方面的决策提出了一些很好的意见。

  鉴于时间关系,这方面我就先简单说到这儿。

  [主持人]:还有网友问的比较具体,他说,医疗保障制度最理想的补偿比例多少比较合适?

  [陈宗兴]:应该说不同的时间、不同的经济发展阶段,什么样的补偿是需要不断探索。西方发达国家对这个问题也是不断地在探索。我们国家的城市、农村、偏远地区和东部沿海,恐怕也有很多不一样的地方。很难确定一个具体的合理补偿比例。但是这是需要不断探索的,肯定能够摸索出来,某一个地区、某一个发展阶段,什么是一个合适的比例。

  [主持人]:国务院颁布《关于深化医疗卫生体制改革的意见》,网友想问一问,您认为当前重点应该抓好哪些工作?

  [陈宗兴]:建立全面覆盖的社会保障体系和制度。这是最重要的一个方面。当然还涉及到一些其他的方面。但是我认为,最重要的是如何建立起一个保障网络和体系。城市的、农村的不同的保障体系。这是非常重要的一个环节。

  [主持人]:最后一个问题,马上就要召开全国“两会”了,能不能简单给我们介绍一下农工党提案的情况。

  [陈宗兴]:“两会”召开在即,党派的提案在全国政协当中应该说具有非常重要的作用。农工民主党历来非常重视提案工作,全国政协也非常重视提案工作。以今年为例,我们在提案工作上准备了30多件,以农工民主党中央的形式提出来,涉及方方面面。例如农工民主党是医药卫生为主,首先对医疗卫生体制改革有些很好的建议,例如农村医生的保障问题、基层卫生室建设问题、基层医卫人员的人才培养问题,这都是我们很关注的问题。

  [陈宗兴]:另外,我们也非常关注生态环境保护问题。在原来我们调研的基础上,包括农村饮用水问题、农民饮用水安全问题,长江中上游的、三峡库区的生态环境保护问题。农工中央有9个专业委员会,这些专业委员会组成人员都是农工党党员当中相关方面的专家,他们在调查研究的基础上提出一些意见,另外我们地方组织也根据他们的调研,以及地方的区情、省情基础上提出来。在这些基础上,我们经过筛选,经过和相关部门沟通,召开专家论证会,对我们提案的前瞻性、全局性、综合性和战略性,都具有一定意义的内容,按照提案的形式,把它从内容到文字上很好地表达出来,我们大概准备了30多件提案。

  每年全国政协大会上有大会发言,大会发言的质量是非常重要的,影响也非常大,所以我们非常重视大会发言,现在正在准备大会发言的材料。

  另外还有联组会议,农工民主党是政协的委员小组,联组会议就是几个小组合在一块召开一个联组会议。中共中央、国务院,还有各个相关部委的同志来听取我们这方面的意见。在联组会议上的发言,我们也在准备,这也是非常重要的,影响也是很大的。对于科学决策、民主决策也起着重要作用的。这些方面,我们也准备了一些材料。

  当然最多的就是我刚才讲的以农工民主党中央提案的形式提出来的。

  [陈宗兴]:当然农工民主党当中的人大代表、政协委员个人还提出一些议案、提案,以不同的渠道反映调查研究的情况,建言献策,或者反映社情民意。

  总之,通过我们的调查研究,通过我们的一些工作,推动国家层面一些重大决策上能够科学决策、民主决策,收到很好的实效。我想这是我们思考的很重要的一些问题。

  [主持人]:非常感谢陈主席与我们分享农工党很多的思考和建议。视频访谈就到这里。一会儿陈主席还与大家进行文字的交流。

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(责任编辑:张春蕾)

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