编者按：
近期，地方各省、自治区、直辖市2009年“两会”相继召开，各省区市对其《政府工作报告》进行了公布。住房问题一直是老百姓关心的问题，各地政府在提到2009年的工作要求时纷纷表态，将会继续扩大对保证性住房的建设、促进房地产业发展。
华东地区
上海市人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：推进旧区改造
09年住房保障措施：
继续推进住房保障体系建设。抓好廉租住房配租工作，对符合条件的困难家庭做到应保尽保。加大廉租房源筹措力度，逐步提高实物配租比例。建设经济适用住房，是特大型城市完善住房保障体系的重要措施之一。坚持政府主导，完善市场运作，继续开工建设一批经济适用住房，逐步解决中低收入家庭的居住困难。开展经济适用住房轮候供应试点，在实践中完善经济适用住房管理试行办法。实施旧区改造既是关系民生的工程，也是事关发展的重要任务。坚持创新机制，继续完善政策，采取多种办法，尽最大努力推进旧区改造。
08年住房保障成果：
继续放宽廉租住房保障对象准入标准，进一步扩大覆盖面，廉租住房累计受益家庭达到4.4万户。经济适用住房制度加快建立，开工建设经济适用住房达400万平方米。
江苏省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：新增廉租住房1.2万套；新开工经适房5万套
09年住房保障措施：
加快保障性住房建设。新增廉租住房1.2万套，新开工经济适用住房5万套，完成危旧房改造550万平方米以上，发展公共租赁住房。
08年住房保障成果：
开工建设经济适用房6.11万套，新增廉租房1.31万套，廉租住房保障实物配租、租金补贴等累计超过5万户。
浙江省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：新增廉租房受益家庭1万户以上；新开工经适房300万平方米以上
09年住房保障措施：
新增廉租住房受益家庭1万户以上，基本实现低保标准1.5倍以下的城镇低收入住房困难群体廉租住房应保尽保，新开工经济适用房300万平方米以上，完成1.6万户农村困难群众危旧房改造。
08年住房保障成果：
新增廉租住房受益家庭1.3万户，新开工经济适用房343万平方米。
安徽省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：加大保障性住房收购和开发力度
09年住房保障措施：
发挥房地产市场在扩大内需中的重要作用，落实促进住房消费的政策措施，加大廉租房、经济适用房等保障性住房的投资收购和开发建设力度，加快城镇棚户区和城乡危房改造，支持中小型、中低价位普通商品房开发，发展二手房市场和住房租赁市场，促进房地产市场稳定发展。继续做好物价监控工作，合理疏导价格矛盾。
08年住房保障成果：
城市和县城人均住房面积低于10平方米的低保家庭廉租住房实现应保尽保。
福建省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：建设廉租住房3.5万套
09年住房保障措施：
落实促进房地产市场健康发展政策，鼓励发展二手房市场和住房租赁市场，出台支持居民购买普通自住房和改善型住房的相关举措。大力实施保障性安居工程，建设廉租住房3.5万套，其中租赁补贴1万套，发展经济租赁房，推进棚户区、危旧房改造。
08年住房保障成果：
积极推进廉租房、经济租赁房和经济适用房建设，1.8万户城市低收入家庭住房困难得到解决。
江西省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：力争新增廉租房295万平方米；建设经适房100万平方米
09年住房保障措施：
活跃市场，促进消费。大力促进房地产业规范有序健康发展。加大保障性住房建设力度，力争新增廉租住房295万平方米，开工建设经济适用住房100万平方米。结合旧城改造，加快推进棚户区（城市低洼危旧房住宅区）改造。认真落实促进住房消费的各项政策措施，对个人首次购买90平方米以下普通商品住房契税税率统一下调到1%；对个人购买或销售住房暂免征收印花税，对个人销售住房暂免征收土地增值税；对廉租住房和经济适用住房建设一律免收行政事业性收费和政府性基金，按低限减半征收经营性收费，认真落实经济适用房按揭贷款政策，提高符合条件的低收入家庭的购买能力。依法依规组织启动货币化房改工作。加强房地产市场管理，引导房地产商理性确定商品房价格，薄利多销，让利于民，增强市场信心。
08年住房保障成果：
大力推进保障性住房建设，制定并落实了一系列促进房地产业规范有序健康发展的政策措施。新开工建设经济适用住房150万平方米，2.14万户群众受益；新增廉租住房133.2万平方米，2.66万户群众受益。为农村低保对象新建住房6500套、维修改造危旧住房7000套。完成移民扶贫搬迁5万人。
山东省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：新增廉租房保障2万户；为低收入家庭提供5万套经适房；改造棚户区260万平方米
09年住房保障措施：
促进房地产市场平稳健康发展。把房地产业作为扩大内需、拉动增长的重要支柱产业，切实做到“保住一头、启动一头、激活一头”。加大保障性住房建设力度，确保政府保障性住房的资金、土地供应和优惠政策落实到位，新增廉租住房保障2万户，为低收入家庭提供5万套经济适用住房，改造各类棚户区260万平方米。启动农村住房建设，推进农村危房改造，结合新农村和小城镇建设，综合运用规划、土地和政府补贴等政策措施，引导和帮助农民新建改建住房，建设自己的美好家园。落实住房消费优惠政策，促进普通商品住房消费和供给，放宽二套房购房政策，加快发展二手房和住房租赁市场，引导和支持房地产企业积极应对市场变化，加大对中小户型、中低价位商品房信贷支持，整顿和规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳有序发展。
08年住房保障成果：
新增廉租住房保障3.2万户，建成经济适用住房5.1万套。
西南地区
重庆市人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：建设廉租房80万平方米；建成农民工公寓25万平方米；建成康居农房3万户；改造农村危旧房3万户
09年住房保障措施：
增加保障性住房供给。支持区县团购普通商品房用于拆迁安置。建设廉租房80万平方米，建成农民工公寓25万平方米。促进中小户型、中低价位普通商品房开发建设，加快发展二手房市场和住房租赁市场。建设农民集中居住区，建成康居农房3万户，改造农村危旧房3万户。
08年住房保障成果：
启动危旧房拆迁改造三年计划，拆迁主城区危旧房240万平方米，改造工矿棚户区77万平方米。新建廉租房34万平方米、经济适用房200万平方米。9万户居民居住条件得到改善。
四川省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：力争9月完成农村居民住房恢复重建；年底基本完成城镇居民住房恢复重建
09年住房保障措施：
推进城乡居民住房恢复重建。落实城乡住房补助政策，积极协调住房贷款，加强技术指导服务，强化建材物资保障和质量、价格监管，力争今年9月完成农村居民住房恢复重建，年底基本完成城镇居民住房恢复重建。全面实施藏区牧民定居行动计划和彝区三房改造行动计划。推进保障性安居住房建设，加大廉租住房建设力度，加快棚户区改造，建立多层次住房保障体系，着力解决城镇低收入家庭住房困难。
08年住房保障成果：
新建廉租住房2.8万套、经济适用住房1.9万套。
云南省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：开工建设11万套保障性住房；实施20万户农村民居地震安全工程建设
09年住房保障措施：
坚持分批分期对农村民居进行加固改造和拆除重建，省财政继续安排5亿元，实施20万户农村民居地震安全工程建设。推进房地产业持续健康发展。加大保障性住房建设力度，切实解决低收入群众住房困难。认真落实廉租房配套资金，开工建设11万套保障性住房。加快推进棚户区、煤炭采空区和一些矿山、华侨农（林）场、垦区危旧房改造工程，建设农村教师周转房。重视解决农民工的居住需求，逐步把农民工纳入住房保障范围。保持全省普通商品房市场稳定发展，增加普通消费者需要的中、小面积商品住房供应。认真落实促进住房交易的优惠政策，鼓励二手房交易。
08年住房保障成果：
建成廉租房80万平方米，全面启动了租赁补贴发放工作。改造茅草房、杈杈房5.6万户，完成易地搬迁贫困人口3万人。
贵州省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：新增解决9.3万户城镇低收入家庭住房困难；完成3个棚户区2.3万户改造；最后2.9万户无电户通电
09年住房保障措施：
全面启动农村危房改造工程，加快改善广大农村困难群众的居住条件。加快廉租住房建设，坚持租售并举，新增解决9.3万户人均住房面积15平方米以下的城镇低收入家庭住房困难。在抓好地质灾害户一期搬迁工作的基础上，积极争取将二期搬迁列入中央专项并启动实施。完成盘江、水城、六枝3个中央下放煤矿棚户区2.3万户改造任务，力争全省棚户区改造任务全面完成。解决最后2.9万户无电户通电问题，比规划提前一年实现全省户户通电目标。
08年住房保障成果：
在完成10844户农村危房改造试点的基础上，又启动了3.2万户改造试点。健全廉租住房制度，新增解决4.4万户城镇低收入家庭住房困难。
西藏自治区人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：力争三年投资10亿元建设1万套廉租房和经适房
09年住房保障措施：
加快保障性住房建设进度，力争用三年时间，投资10亿元建设1万套廉租房和经济适用房，投资20亿元建设2万套职工周转房。安排1亿元用于城镇困难居民房租补贴。
08年住房保障成果：
在完成10844户农村危房改造试点的基础上，又启动了3.2万户改造试点。健全廉租住房制度，新增解决4.4万户城镇低收入家庭住房困难。加强保障性住房建设，建成了4564套廉租房、1.4万套周转房。完成了困难国有企业职工住房补贴审核发放工作。
东北地区
黑龙江省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：新增廉租住房保障10万户；新增经济适用住房150万平方米、2.5万户
09年住房保障措施：
加快“三棚一草”改造和保障性住房建设，努力解决群众安居问题。住房问题最难解。要认真贯彻落实国家有关政府保障性住房建设各项政策，积极探索开发建设与投资收购相结合的新途径，不断加大投入，妥善解决城乡困难家庭的住房问题。要继续推进煤矿棚户区、非煤城市棚户区和林区棚户区改造，今年要力争完成2000万平方米、26.4万户。其中煤矿棚户区402万平方米、6.5万户，非煤城市棚户区1200万平方米、12.5万户，林区棚户区390万平方米、7.4万户。加快推进农村泥草房改造工程，改造农村泥草房22万户、1870万平方米。继续实施安居工程，将廉租住房保障对象扩大到低收入住房困难家庭，投入56亿元，新增廉租住房保障10万户。新增经济适用住房150万平方米、2.5万户。
08年住房保障成果：
在住房解困工程方面，完成农村泥草房改造20.18万户、1715万平方米，超额完成规划目标。为27.7万户低保家庭提供廉租住房保障，住房保障户数居全国第一位，大大改善了城乡居民特别是贫困弱势群体的居住条件。在棚户区改造工程方面，完成煤矿城市和非煤城市棚户区改造11.7万户、853.8万平方米，分别比预期目标提高46.3%和1.13倍。
吉林省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：建设城市廉租房80万平方米；发放住房租赁补贴23.4万户
09年住房保障措施：
进一步改善群众居住条件。改造城市棚户区及危旧房600万平方米、煤矿棚户区220万平方米、林业棚户区200万平方米、农村泥草房20万户，建设城市廉租房80万平方米，发放住房租赁补贴23.4万户。
08年住房保障成果：
改造农村泥草房14.7万户、城市和煤矿棚户区1300万平方米，率先在全国开展林业棚户区改造试点。建设城市廉租房81.8万平方米，发放住房租赁补贴23万户。
辽宁省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：廉租房保障户数达到20万户；经适房保障户数达到6万户
09年住房保障措施：
要加快城乡保障性安居工程建设。加快建立完善房租补贴制度，廉租住房保障户数达到20万户，经济适用住房保障户数达到6万户。继续实施农村特困户危房改造工程。
08年住房保障成果：
完成5万平方米以下城市连片棚户区改造任务，新建335万平方米经济适用房和55万平方米廉租房。
华南地区
广东省人民政府2009年《政府工作报告》
09年住房保障措施：
完善住房保障制度。
08年住房保障成果：
广东省人民政府2009年《政府工作报告》
中未提及。
广西壮族自治区人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：解决城镇低收入10万户家庭的住房问题
09年住房保障措施：
加快保障性住房建设。加大廉租住房建设力度。加快经济适用住房建设。完成华侨农林场危房改造，推进工矿区及城镇危旧房改住房的改造，开展经济租赁住房、限价房建设试点，着力解决城镇低收入家庭住房问题。积极改善农民工居住条件。推进农房抗震保安建设试点，切实解决农村困难群众住房安全问题。自治区财政本级安排1.26亿元，整合各类资金20亿元，解决城镇低收入10万户家庭的住房问题。
08年住房保障成果：
所有市县建立了廉租住房制度，获得廉租住房保障户数6.5万户。
海南省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：新建廉租房1.25万套、经济适用房6.4万套
09年住房保障措施：
下大力气加快保障性住房建设。结合城镇建设，加快垦区、林区、工矿棚户区和城中村的改造，新建廉租房1.25万套、62.5万平方米，经济适用房6.4万套、433.6万平方米（含农垦），加快解决低收入家庭的住房困难问题。完成民族地区民房改造8000户、农村特困户危房改造1000户。
08年住房保障成果：
住房保障方面，完成民族地区民房改造6960户、农村特困户危房改造1000户，开工新建廉租房5472套、31.67万平方米，经济适用房3.7万套、253万平方米，对符合廉租住房租赁补贴条件的低保家庭做到应保尽保。
华中地区
河南省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：开工建设廉租住房126万平方米；开工建设经济适用房350万平方米
09年住房保障措施：
加大保障性住房投资建设力度，开工建设廉租住房126万平方米，竣工70万平方米，为城市低收入家庭提供1.4万套廉租住房；开工建设经济适用房350万平方米，竣工280万平方米，为城市低收入家庭提供4万套经济适用房。
08年住房保障成果：
竣工经济适用房278万平方米，新建和配建廉租房25万平方米，省属六大国有煤矿棚户区改造基本完成。
湖北省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：新开工建设廉租住房200万平方米；解决43.9万户城市低收入家庭的住房困难
09年住房保障措施：
促进房地产市场稳定健康发展。力争3年内全省投入355亿元，加快廉租房等保障性住房建设，基本解决全省43.9万户城市低收入家庭的住房困难。新开工建设廉租住房200万平方米；通过实物配租和租赁补贴解决10万户低收入家庭住房困难。
08年住房保障成果：
湖北省人民政府2009年《政府工作报告》
未提及。
湖南省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：加大保障性住房的开发建设
09年住房保障措施：
加大廉租房、经济适用房等保障性住房的开发建设，鼓励居民购房，促进房地产业稳定健康发展。
08年住房保障成果：
住房保障加强，建成和筹集440.7万平方米廉租住房，2.6万户农村安居房建设项目竣工。
西北地区
陕西省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：建成经济适用房597万平方米；解决6．32万危房群众的住房问题
09年住房保障措施：
大力实施保障性安置工程。加快推进城镇廉租房和农民安居工程项目牞建设或收购廉租房280万平方米、5．6万套，建成经济适用房597万平方米、7．3万套牞改造棚户区214万平方米。解决6．32万农村无房户、茅草房和地质灾害区危房群众的住房问题。
08年住房保障成果：
目前，各级财政已拨付资金65．2亿元，加固灾区农民住房24万户、新建11．8万户，绝大多数受灾群众能在新房中平安过冬、温暖过年。城镇廉租房项目，完成实物配租1．5万户、71．2万平方米，货币补贴10．4万户，解决了14万户中低收入家庭的住房困难。农民安居工程项目，5．7万户农民安居住房开工建设，3．8万户入住新居。
甘肃省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：实施廉租房保障11万户；建设40万户抗震安居房
09年住房保障措施：
实施廉租房保障11万户。实施三年城市廉租房和五年农村抗震安居房建设工程。建设40万户抗震安居房。包括灾后重建农民住房、农村危旧房改造、国有林区棚户区(危旧房)改造、农村贫困残疾人危房改造、游牧民定居工程、矿山塌陷区危旧房改造、生态移民建房。加大对城市低收入居民廉租房、经济适用房建设和棚户区改造以及灾后重建的信贷支持。
08年住房保障成果：
把农村受灾群众住房放在灾后重建的首要位置，共完成投资85.6亿元，65%的重建户开工建设。已竣工21.8万户，占重建总户数的57%。32.6万维修户已有97%完工。通过搭建活动板房、发放棉帐篷、补贴取暖费等措施，基本保证了灾区群众安全过冬。
青海省人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：全面启动牧民定居和农村困难家庭危房改造工程
09年住房保障措施：
多层次解决群众住房困难。加快推进保障性安居工程建设,增加保障性住房的收购和开发建设投资，加大廉租住房建设力度，逐步扩大保障范围。加大破产企业困难职工危房改造力度，全面启动牧民定居和农村困难家庭危房改造工程，逐步改善城乡居民住房条件。深化住房制度改革，研究制定农民工住房政策。
08年住房保障成果：
建成11.5万平方米廉租房,开工建设40.9万平方米经济适用房和企业解困住房,困难群众住房难问题得到缓解。
宁夏回族自治区人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：建设经济适用房、棚户区居民住房各100万平方米、廉租房8125套；建设新村20个、整治旧村200个
09年住房保障措施：
在加大政府保障性住房建设的同时，调整住房供应结构，大中小户型同建、高中低价位配套，落实各项购买住房优惠政策，鼓励居民购买自住性、改善性住房。加快发展二手房和住房租赁市场，满足多层次住房需求。加强房地产开发经营动态监管，进一步规范市场秩序，促进房地产业持续健康发展。启动四市之间公积金贷款购房“同城化”。切实改善城乡群众的居住条件。提高投入强度，加大推进力度，建设经济适用房、棚户区居民住房各100万平方米、廉租房8125套，逐步解决广大中低收入家庭的住房困难。进一步抓好塞上农民新居和危窑危房改造工程，建设新村20个，整治旧村200个，改造危窑危房5万户。
08年住房保障成果：
建成廉租房4098套、经济适用房80万平方米，1.9万城镇低保户住房困难得到解决。加大扶贫开发力度，实施县内生态移民和危窑危房改造工程，建成可安置8.1万人的移民住房及配套设施。
新疆维吾尔自治区人民政府2009年《政府工作报告》
关键字：完成35万户抗震安居房建设
09年住房保障措施：
积极推进房地产业健康发展，用足用好各项政策措施，加大房地产市场开发力度。重点加大对保障性住房特别是廉租房、经济适用房建设，加大城市棚户区改造力度。加快改善性住房建设，解决中低收入职工住房困难问题。完成35万户抗震安居房建设。
08年住房保障成果：
新建抗震安居房37.3万户。
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老有所养：由谁来养？