贾康谈“适租房”

程军荣对租房深有体会。

　　两会新名词“适租房”——

　　适合年轻白领租的房

　　石小磊 刘璞 王烨

　　全国政协委员、财政部财科所所长贾康建议：

　　积极考虑发展“适租房”

　　全国政协委员、财政部财科所所长贾康在接受和讯网和本报的联合访谈时称,应该在廉租房的基础上,积极考虑发展“适租房”,解决年轻白领这一“夹心层”的住房问题。

　　贾康说,房地产市场要健康发展,应根据不同的诉求,按照和谐导向的原则,尽可能满足不同层面的社会需求。

当前政府特别要关心的事情,首先是要给基本住房保障托底,这个政策应该托在廉租房上。而在廉租房的基础上,应积极考虑发展“适租房”,“适租房”是解决年轻白领所谓“夹心层”的住房问题,他们在工作生涯开始的初期并不一定要拿到产权房,政府应该给予政策的引导,让他们租用经济租用房这种比较体面、比较整洁,能够满足这个阶段需要的房源,等到他将来再发展以后再考虑是不是买产权房。

　　“适租房”新名词引热议

　　租房住不丢脸 房子出租是投资

　　“刚工作没房住,我有切身体会。”说起这个话题，全国人大代表、解放军5311厂机械光学加工车间车工班班长程军荣有满肚子话要说。

　　“刚刚工作的大学生，包括进城务工人员的住房问题确实困扰着很多人。我在我们厂工作了10几年了，一开始住了集体宿舍，后来也在外面租过房子，再后来还借住过单位的房子，这种辛苦我体会太深了。”程军荣告诉记者，他现在带的一个徒弟是刚分进来的大学生，比很多刚工作的大学生幸运的是，他有单位的集体宿舍住。不过，单身不用愁，结婚就不能用集体宿舍来“凑合”了。“可是，像他们这样刚刚毕业的学生到哪去有钱买房子呢？在这个问题上，大学生与农民工是一回事，如果要在城市买个房，那可能要搭上双方家庭的生活质量。”程军荣代表说，正是有这样的体会，他这次来北京之前就想好了要提个建议，政府应该给刚工作的大学生、进城务工人员提供廉价适租的房源。

　　“这里头也有个观念转换的问题。”程军荣话锋一转，他也接触到一些年轻人，为攀比宁愿负债借钱买房，因为他们认为租房住丢脸，“其实大家都知道，刚工作两三年的年轻人，靠自己的实力，根本是不可能买房的，租房住一点也不丢脸。”他表示，这个观念不转换，建了“适租房”，可能也没人会去租，效果适得其反。

　　这边厢人大代表说的是租房问题，那边厢政协委员已经把话题延伸至了把房出租。全国政协委员、省社科院院长宋林飞就表示，我们国家的人似乎都不太喜欢“租”这个字，买了房就为了卖，卖不掉，宁愿空关，也不去出租，与此同时，好多人则是不愿租房而宁愿买房，买不起房，就抱怨房价太高。但事实上，在国外，房产是种投资手段，不过人家主要不是靠买卖赢利，而主要是靠出租获益。“我国的房地产政策，虽然一直倡导以自住房为目的，可实际情况也不反对民众搞投资，只不过不提倡炒房，我们提倡出租，用这样的方式投资房产。”

　　本报特派记者 石小磊 刘 璞

　　江苏《公共租赁住房管理办法》将下发

　　“适租房”主要靠政府推动

　　京苏连线

　　记者昨日连线我省有关部门获悉，年轻白领的住房问题，在江苏早已得到关注，具体讲，江苏有个自己的提法叫“让新就业人员租得起房”，这其中就涵盖了年轻白领。

　　据介绍，如何让新就业人群租得起房，一直是各方关注的热点。就曾有省政协委员提交过建设“青年廉租公寓”的提案，希望政府拿出新的政策来解决年轻白领的安居问题——青年廉租公寓，由政府牵头建设，它将成为青年学生从老家、学校宿舍到自己独立租赁或购买住房之间的一个过渡。公寓的最大特点就是以低于市场价的租金向年轻人出租。

　　事实上，江苏各地去年也就年轻白领的住房问题进行了各种试点探索。比如南通市就实行了公共租屋，给新就业人员和外来务工人员居住。2008年9月底前，南通醋酸纤维有限公司等单位承租公共租屋的手续已经办理完毕，一批新就业的大学生搬进了新居，而租金才只有市场价的一半。连云港市则针对白领中的外来人才和知识分子实施了“人才安置房”，从经济适用房中拿出一部分供应这部分人群，有128名在该市市区工作三年以上的本科、已婚、无住房家庭通过这一方式，解决了住房问题。

　　省建设厅有关人士表示，发展公共租赁住房是解决新就业人员“租得起房”问题的主要措施。今年我省将要制定下发《公共租赁住房管理办法》，指导各地加快建设进程。按照要求，公共租赁房按政府组织、社会参与、市场运作原则，可采取企业自建、政府社会共建、政府独建等多种方式。虽然公共租赁住房不仅仅面向年轻白领，还包括外来务工人员等等，但对于广大正为高房价、高房租发愁的年轻白领来说，这无疑是一个利好。

　　本报记者 王 烨

　　相关新名词

　　租房办户口

　　在楼市“调控抑或振兴”处于胶着之时,房地产市场发展议题在今年两会期间被重视的程度可想而知。记者昨日获悉，九三学社的两会提案主要围绕加快培育租房市场提出几点建议:对城市流动人口,只要其在城市租房达到一定时间,户口就可以转入该城市;在开发环节实行以租代购,以缓解开发贷款还息压力。

　　根据九三学社的建议,为激活租赁市场,城市流动人口租房达到一定时间,即可转入户口。新房销售市场若鼓励以租代购可以缓解开发的贷款还息压力。具体操作方式为,对于城市常住人口,按不同年龄及收入水平确定购房首付款、年租金和租赁年限,待租金达到购房款的一定额度,再办理房屋产权和土地证。从而使开发商的短期回报变成长期回报,培育不动产经营企业,逐步促使中国的代建制开发模式向不动产经营模式转变。

　　但是,对于上述操作的可行性,有专家表示,在目前购房办户口都受到严格限制的今天,租房入户可行性更加有待考查。开发商是否选择以租代售也需要其自行权衡资金的需求。

　　不动产闲置税

　　一边是大量的房屋在空置，一边是居民居住困难。如何解决这对矛盾？全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海建议开征不动产闲置税，促使空置房屋进入流通市场。

　　郭松海建议，对开发商竣工验收后的商品房，空置一段合理时间如一年或两年后，即应被认定为闲置房屋，这样可以打破部分开发商捂盘惜售、待价而沽的梦想，迫其降价促销，以增加市场的有效供给。同时，应对长期闲置房屋的业主征收不动产闲置税。当前，上海、北京、大连、杭州、青岛等地成片的中高档公寓成为“有主无人住，夜晚不见光”的黑楼。对拥有多处房产而又闲置的户主，开征不动产闲置税，可以抑制其过度投资需求。郭松海还建议建立全国大中城市统一的房产权属档案与信用档案体系。要健全城市房地产市场信息监测体系，保证网上备案系统信息的实时性和准确性，做到各项目商品房的供应总量、销售状况、价格情况等数据信息及时发布，建立网上发布系统、交易权属业务信息系统，为开征不动产闲置税提供可靠依据。