[主持人张文岳]下面有请张铁民同志，张铁民同志是朝阳市市长。

　　[张铁民]今天上午聆听了总理的工作报告，应该说是很振奋，因为我们也是市长，我们也作政府工作报告，我们作政府工作报告的时候，我们想，我们想说什么、想要市民知道什么，今天我们听了总理的报告，我们作为一个公民来说，想知道的都知道了。同时，这个报告在总体的安排上，非常振奋人心。2008年全国是大事多、难事多、突发事件多，党中央、国务院有效应对，取得了很好的成绩。全国人民满意。作为代表，我们也十分满意。总理的报告对2009年工作作出全面安排，我们认为实事求是，在这里就不细说。

　　[张铁民]总理的报告给我印象最深的，我认为是保增长、促消费、促民生，这三项任务在报告中非常详细，而且都具体到具体数字上，这些数字都能在今年整个经济运行中得到保证。

　　[张铁民]现在来看，保增长本身，我认为就是贯彻科学发展观。要上升到这样的高度来认识，扩大内需、促投资，我们认为也是践行科学发展观。当前我们就应该按照这一要求来安排我们的工作。

　　[张铁民]我们可喜地看到，辽宁省和朝阳市在科学发展观方面经过这几年的努力取得了可喜的发展，在省委省政府的领导下，全省已经形成了沿海五点一线的发展和中部城市群、辽西北三大经济发展板块。而且三大板块正以自身独特的相对优势在支撑着全省经济快速的发展。我们认为三大板块已经形成了互相支撑、互为补充、互为依托的局面。我是来自辽西北，我着重想谈一下省委省政府通过辽西北在全省的经济格局中，我们应该怎么做。

　　[张铁民]大家知道长期以来，辽宁经济发展中，辽西北，尤其是朝阳，一直是在拖全省的后腿，经济一直在全省后面。朝阳区域面积比较大，人口众多，尤其是贫困人口多，自然生态条件比较恶劣，经济发展很慢。我认为其中最重要的是长期的贫穷形成了一种穷的有理、穷的思想僵化，不思进取的思维定势，形成了贫穷的文化。这种心理状态和文化特征必然要导致生产力的落后，经济发展与全省拉开相当大的距离。

　　[张铁民]事实上，我们分析，朝阳绝不应该甘于落后，朝阳资源丰富，我们有53种矿产资源，农业播种面积很大，绿色生态的气候条件也适合于农业的发展，随着交通基础设施的发展和改善，海陆空立体交通网络的形成，加上建国几十年来形成的产业机制，朝阳有条件实现又好又快发展。近年来，市委市政府认真分析了朝阳的发展，提出了5+1产业发展格局，我们提出要工业强市，我们提出要打造辽宁经济发展新的增长点。我们立足经济基础，我们借助省委省政府的支持，迅速调整产业结构、迅速调整发展思路，迅速壮大了产业基础，通过解放思想，狠抓机遇，近几年我们经济社会发展已经实现了超常规的快速发展。给各位领导报一个数，2008年朝阳实现了地区生产总值470亿左右，同比增长20.5%，财政一般预算收入实现了32亿元，同比增长了46%，完成全社会公共资产投资368亿元，增长了60%以上。2008年的数字就比前三年，我们实际上已经翻了一番。应该说这个基础，朝阳已经具备了跟上全省大发展、快发展的脚步的条件，应该说万事俱备，只欠东风。2008年省委省政府在五点一线和东部城市群发展，以形成良好态势的同时，兼顾全省全面发展的需要，适时提出了辽西北发展战略，并以辽委发2008年19号文件下发了《关于突破辽西北若干意见》。应该说突破辽西北是朝阳在困境中奋斗了几十年终于争取到的实现大发展、快发展的千载良机。省委省政府提出辽西北全市群情振奋，信心倍增，这个决定深得人心。

　　[张铁民]我们一直认为没有辽西北的发展，就谈不上全省全面振兴，没有辽西北的持续发展，也谈不上辽宁的协调可持续发展。所以我们坚决拥护省委省政府的决定，突破辽西北的理解上，我们认为突破革新是要尽快地改变辽西北朝阳面貌，尽快提高朝阳人民生活水平，为此，省委提出了三年见成效、五年大变样的整体目标，同时帮助我们突破的四大重点，第一是环境建设，特别是绿化工程要突破，二是基础设施，特别是交通基础设施要突破，三是农业产业化，特别是畜牧业、养殖业要实现突破。四是工业化，特别是工业产业集群要实现突破。我们按照省委省政府的部署，我们也确定了三个“牢牢咬牙”基本思路的原则：一是在动态发展中要牢牢咬住主要经济指标增幅持续较大幅度超出全省平均水平；二是在最终结果上要牢牢咬牙主要经济指标总量翻番，三是在统筹发展上牢牢咬牙各方面发展协调跟进，全面实现突破。同时我们还认真规划了朝阳新突破的阶段性目标，到2012年经济总量力争突破1000亿元。我们认为实现突破辽西北战略，要的就是突破，要的就是迅速反映面貌。我们认为小改变不叫突破，必须大改变。因此我们把朝阳实现突破的点锁在了产业变强、山变绿、老百姓生活富裕。在这四个大的转变上，努力在这四个方面突破成效：

　　[张铁民]一方面，我们要实现产业支撑大变样；通过产业集群的培育和建设，让朝阳经济的总体强壮起来。我们规划了两个1000，一个1000就是规划到2012年实现钢铁产量达到1000万吨，第二是我们正在规划一个超级电控器产业集群，这是争取在2012年或2015年实现1000亿元的销售收入，这是两个一千。再一个我们想用三年时间，在每个县区打造一个销售收入超100亿元的特色产业集群，通过这些产业集群的发展，使朝阳能够在两到三年之内迅速做大，实现省委省政府提出的目标。

　　[张铁民]通过以上的汇报，我们可以清晰地看到，朝阳在省委省政府突破辽西北的战略总体安排下，我们的发展前景越来越好。如果朝阳能够实现上述目标，那么朝阳将不再是辽宁发展中的一块短板，应该说是全省发展中的一个不可或缺的增长极，将是辽宁实现区域发展的重要支撑点，将彻底摘掉贫穷落后的帽子，与全省的五点一线与东部城市群一道并驾齐驱，为辽宁省作出应有的贡献。