新华网北京3月6日电 题：内需发展模式下的内陆机遇——全国人大代表、重庆市常务副市长黄奇帆谈机遇话增长

　　新华社记者刘亢、朱薇

　　在全球经济增速大幅减缓背景下，解析共克时艰中的“中国信心”成为今年两会的热门话题。全国人大代表、重庆市常务副市长黄奇帆在接受新华社记者专访时表示，重庆发展正“逆势而上”，在国家进一步推动内需发展模式下，有望率先转“危”为“机”。

　　逆势而上的“重庆信心”

　　去年下半年，国际金融危机冲击由沿海向内陆扩散，重庆的汽摩、钢铁等支柱产业均受到不同程度影响，但由于政府出手早，重庆2008年ＧＤＰ增长实现14．3％，列全国第5名。重庆发展为何能“逆势而上”？黄奇帆介绍，早在去年4月，重庆经济尚未受到波及之时，市委、市政府便提前出台七条措施刺激经济。中央一系列“保增长、保发展、保民生、保稳定”措施出台后，重庆进一步采取措施：一是积极争取中央4万亿投资中的重庆份额。二是以“保企业、保民生”为核心再出台了12条政策。

　　黄奇帆说：“保企业采取了五个方面措施：一是政府担保公司为企业提供担保，鼓励银行继续贷款。二在财税上为中小企业提供帮助。三是在养老、医疗保险等方面，困难企业可暂缓执行，缓解企业的财务成本。四是对有些企业遭遇困难需要裁员，政府跟企业协商采取组织培训、休假等方式，尽量让工人不失业留在厂。五是通过社会资本融通体系扶持中小企业，重庆启动了52个小额贷款公司，还批准了一个50亿元规模的私募基金，这些最终将形成七八百亿元的投资力量，帮助中小企业。”

　　就业是民生之本，重庆通过保企业实现保就业、保民生。黄奇帆称，重庆将加快发展工业，力保工业投资增长30％以上，为百姓创造更多的“饭碗”。他说，今年2月，重庆工业销售值增长22％，有三大亮点：一是重庆制造的汽车销售很旺，库存全部出清卖光，工厂正加班加点生产。二是摩托车已被纳入家电下乡补贴范畴，重庆作为全国最大的摩托车生产基地，销量不错。三是重庆的软件、创意产业、信息服务业发展势头强劲，有30％的增长率。

　　构建欧亚大陆桥的“桥头堡”由内陆变“前沿”

　　重庆市今年制定了12％的ＧＤＰ增长目标。黄奇帆分析了这一指标的可行性：从宏观面看，虽受世界经济不景气影响，但我国经济并未“伤筋动骨”，加之，国家宏观调控坚决有力，各地执行力又非常强，中国经济能率先走出困境；从重庆实情看，在中央启动内需下，内陆将首先受益。重庆的经济结构跟沿海地区加工贸易经济结构有所不同，外向度不高，有望先行实现转“危”为“机”。

　　黄奇帆说，党中央、国务院对重庆寄予厚望－－要建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。今年国务院3号文件又出台了重庆建设综合交通枢纽、国际贸易大通道、内陆出口商品加工基地、现代制造业基地、形成城乡统筹体系的政策措施。这些将像当年浦东开发对上海经济的推动一样，引领重庆更好更快发展。

　　黄奇帆说，重庆的地理位置正好在我国版图中间，最宜建设综合交通枢纽。铁道部将在重庆建成八条高速铁路通向全国，从重庆出发将8小时到上海、7小时到北京；重庆经兰州到新疆的高速铁路一开通，重庆到阿姆斯特丹只要12天，这意味着重庆将成为欧亚大陆桥的“桥头堡”。今后上海铁路货运到欧洲，经重庆中转，将比现在缩短10天以上。此外，高速公路网建设、长江上游航运中心建设、提升枢纽功能的机场扩建工程都紧锣密鼓。

　　他强调，重庆已获批成为内陆唯一“水运＋空运＋铁路”保税区，重庆正成为内陆的物流中心。

　　打造西部金融中心

　　重庆进一步设计了构建西部金融中心发展战略。黄奇帆告诉记者，银行证券保险业务、六类非银行金融机构、要素市场是重庆这一未来金融中心的三大核心竞争力。他说，重庆的银行证券保险业在西部发展是最好的，银行贷款连续五年都是18％的增长，今年前两月增长28％，在全国31个省区市中增幅最高，而重庆银行不良资产率在中西部是最低的，资本回报率18％，高于全国平均水平；重庆保险公司的保费收入连续五年年增长约50％，排全国前三位。二是非银行金融机构，如信托公司、小额贷款公司、担保公司等，发展势头不错。

　　黄奇帆介绍，重庆正加快建设土地交易所、生猪远期交易市场、电子票据交易中心等一些要素市场。他说，重庆正谋划在北部新区基础上构建两江新区，用黄金定位带动招商引资的集聚效应，从而构建起区域发展的新引擎，撬动西部大开发向纵深推进。