中新网北京3月9日电 题： 浙江省长吕祖善：在转型升级中率先突围

　　记者 王旻 柴燕菲

　　面对全球金融危机“兵临城下”并开始冲击实体经济的重压，来自中国民营经济大省的全国人大代表、浙江省省长吕祖善今天在接受本网记者专访时，显得泰然自若。“我们很有信心。浙江有条件、也有可能率先走出困境。”对于率先突围的目标，吕祖善省长的话传递出浙江迎难而上、保稳促调的信心。一份厚重的“成绩单”，一系列凝聚智慧的“对策”，成为这份信心的注脚。

　　回首：来之不易的“成绩单”

　　在金融危机“寒潮”肆虐的二零零八年，浙江经济依然保持了平稳较快发展。浙江生产总值达到两万一千四百八十七亿元，增长了百分之十点一。人均生产总值为四万两千两百十四元，按年平均汇率折算达到六千零七十八美元。地方财政收入增长百分之十七点二，单位生产总值能耗下降百分之五点五。化学需氧量下降百分之四点五一，二氧化硫排放量下降百分之七点零八。这是浙江省委、省政府和全省各界共同交出的一份成绩单。

　　“浙江在应对上是比较主动的。面对金融危机，我们在思想上有更充分地认识，在应对举措上也作了积极的探索，而且有的举措已经初见成效。”面对这份来之不易的“成绩单”，吕祖善省长感慨万千。“能取得这样的成绩，首先是党中央、国务院对整个经济发展态势把握准确，果断调整宏观调控的政策取向，按照"快、重、准、实"的要求，出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策举措。其次是经过三十年改革开放，浙江应对危机的能力水平大大提高。第三是浙江省委、省政府去年二季度就提出了"标本兼治、保稳促调"的工作方针，制定了许多有针对性的具体措施，并很快在浙江上下形成共识。”

　　难关：真正的困难才刚开始

　　“有很多浙江企业家谈到，真正的困难现在才刚开始，我完全赞同。”吕祖善省长表示，对于浙江而言，在充满信心的同时，也要清醒认识到，今年可能是最困难的一年。“危机还在加深，困难会更大，趋势将更严峻。我们要做好较长时间应对经济低迷的挑战。”

　　吕祖善省长称，浙江甚至中国外贸依存度那么高，这不是短时间能改变的。“这不仅仅是企业的问题，主要是生产能力结构性过剩造成的，调整转型也绝非一朝一夕就能完成。现在整个国际市场需求不足，整个世界经济环境还在变坏。特别是世界三大经济体，经济恶化的趋势还在发展。浙江出口依存度超过百分之五十，影响自然是大的。我到过几个企业，他们反映今年一月份以来，欧洲的订单明显下来了，这实际上也反映了欧盟的经济不容乐观。”

　　“尽管采取了一些措施，但是经济下行的压力还在明显加大。”吕祖善省长表示，中央拉动内需的举措见效还有个传递过程。“扩内需，中央加地方共四万亿元的固定资产投资，这相对于中国庞大的经济规模拉动力还是有限的。再说，这些投资并不能传导到所有行业，关键还是要靠消费需求来拉动。但是目前经济低迷，原有的消费热点一下子很难恢复，新的消费热点形成还有一个过程。”

　　“我们面临的困难，既有全球金融危机的冲击，更有自身结构性、素质性、体制性矛盾的制约，是世界经济减速和国内经济周期性调整叠加、各种短期困难和长期矛盾交织的综合反应。”吕祖善省长告诉记者，没有这次金融危机，这种结构性、素质性、体制性的矛盾和问题迟早也会显现的。“尽管我们也在调整，但是多年来我们相当一部分企业，仍然没有摆脱低成本、低价格、规模化的发展模式。面多加水，水多加面，再加上有的企业超过自身能力搞高负债，一旦整个资金链发生危机，许多问题很快就会迸发出来。”

　　这位民营经济大省的省长告诉记者，即使没有金融危机，浙江终须要跨过“三道坎”。“第一道坎，是资源环境制约。这也是中国的一道坎，浙江更甚。第二道坎，是竞争优势弱化。浙江相当一部分企业靠的是以量取胜、以价取胜，这个时代已经过去了。一个企业长期依赖低成本，总有走到头的时候。第三道坎，是社会矛盾多发。尽管这几年经济发展相当快，但社会矛盾并没有减少。”

　　应对：政企联手保“稳”促“调”

　　“我们要把工作着力点放在"两手抓"上，既抓近期经济的平稳增长，更要着眼长远抓调整转型，作好迎接新一轮经济增长的准备。”吕祖善表示，我们能否抓住这一调整转型的机遇，关系到浙江今后在全国乃至全球的经济地位和话语权。在经济下行大趋势下，浙江无论是承受能力也好，应对举措也好，都居全国前列。所以我并不太担心经济再出现大幅度的下行，而担心的是我们能不能抓住这个调整转型的机遇。”

　　吕祖善省长告诉记者，推进经济转型升级，“主体是广大企业，真正的办法也在企业家手里，政府主要是寻求促使企业想办法的办法”。特别是面对国际金融经济危机的挑战，吕祖善概括了“三个心”，即政府和企业都要树立克服困难的信心、加快调整的决心和苦练内功的恒心。惟有政企联动，齐心协力推进转型升级，才能共克时艰，推动浙江经济在调整中迈上新台阶。

　　谈到转型升级的关键，吕祖善特别强调要做精做强一批块状经济和行业龙头企业。“浙江企业量大面广，发展层次参差不齐，因此必须培育一批在转型升级方面走在前列的龙头企业，使之成为调整经济结构和转变发展方式的"领头羊"，努力在国内乃至全球行业中赢得更多的话语权。”要着眼于提升我省产业层次和块状经济发展水平，引导一批骨干企业加快结构调整和技术创新、体制创新、管理创新，切实提升综合实力和国际竞争力，从而带动面上的中小企业调整转型，充分发挥其在经济转型升级中的引领示范作用。

　　吕祖善指出，推进经济转型升级，政府要着力营造良好环境，千方百计把广大企业家的信心鼓起来、潜能挖掘出来、积极性发挥出来。去年以来，浙江省委、省政府围绕企业“解困、扶持、服务”，已出台一系列政策措施，当前要进一步抓落实、抓深化、抓完善。特别是随着增值税转型、高新技术企业税收优惠等政策推行和能源原材料价格回调，企业投资成本明显降低，目前是企业抓转型、抓调整的良机。为支持企业科技进步和转型升级，最近浙江通过存量调整和增量投入，设立了总额为5亿元的省级工业转型升级财政专项资金，与银行信贷资金相配套，重点对企业技术改造、产品开发等方面的投入进行贴息，推动企业做精做强。同时，扎实开展“企业服务年”活动，根据经济形势变化和企业发展要求，更充分地发挥政府资源的导向作用，更切实地加强政府效能建设，为推进经济转型升级提供有力保障。

　　信心：浙江率先突围的保障

　　“我们很有信心，浙江有条件、也有可能率先走出困境。”吕祖善省长告诉记者，这首先是因为浙江民营经济的体制和机制优势。“浙江改革开放三十年来的发展，积累了足够的实力。这就为浙江率先突围奠定了物质基础。”第二，浙江已经摸索了一年时间。“苦也尝过了，累也受过了，路已经开始走了。从思想准备，到应对措施，包括如何克服困难，我们积累了很多经验。这就为浙江率先突围奠定了实践基础。”

　　吕祖善省长表示，现在还是要讲信心。“特别是一个省、一个区域的领导，一个企业的领导，这个信心是首要的。无所作为，那真的是大问题了。我们做好了较长时间应对经济下行的准备，本身就是有信心的表现。”