主持人：听众朋友，大家好。欢迎您收听中央人民广播电台推出的两会特别节目，作客中央人民广播电台。我是主持人玉蕾。提醒收音机旁听众朋友，您在收听我们节目的同时也可以登录到中国广播网、搜狐网、和讯网观看同步直播，或者是查阅相关的图文资料。
杨军：您好，玉蕾好。
主持人：您好。
主持人：杨书记，欢迎您作客中央台。其实熟悉您的人都知道，您多年是在青岛生活和工作过的，包括我个人也曾经在青岛和您会过面。您到日照市的时候却说了一句让市民非常感动的话，您说我骄傲，我是日照人。那么在你的心里，对于这两座城市您有一个什么样的感觉？
杨军：我认为青岛和日照都是同样拥有一片大海，而且海域都是黄海，同时青岛和日照之间应该说是零距离，两个城市是紧紧的连在一起，有很多的共同特色，像碧海、蓝天、金沙滩都是这两座城市的特色。再比如说像青岛的帆船之都和日照的水上运动之都，那么这也是打造一个城市品牌的共通的方向。所以说我认为在两个城市之间有许多相象的地方，但是也有各自发展不同的特点。比如说青岛就是一座开放的美丽城市，它本身也是山东省对外开放的一个龙头，作为日照是一个新兴的海滨城市。所以我认为和青岛相比从总量上来讲青岛是我们的老大哥，日照作为一个新兴的城市来讲，它的后发优势也比较强，所以我认为在日照来讲正好今年是建市二十周年，就像一个风华正茂的青年或者是少年，正在憧憬着美好的未来。
主持人：对，我也注意到，尤其是近几年日照市给我们印象是一个发展特别强劲的一个城市，就像您讲的一个蒸蒸日上的感觉，而且我有一种这样的感觉，我觉得日照有一点像一个小青岛。我不知道我这样一种感性的感觉是不是正确？
杨军：两个城市之间的关系现在也非常的密切，包括在经济领域，在文化领域，在旅游，在科技等方面，我们要营造这样一种氛围，叫做一体发展，同城时代，所以你刚才的意见我也同意。
主持人：就是小青岛的这样一种说法。其实我知道日照市这两年经济发展特别快，还有一个方向也是发展非常快的，就是旅游业。
杨军：对，旅游业去年旅游人数得到了一千四百六十六万人次，旅游收入达到了82.6亿元，增幅都在20%以上。这几年我们的旅游发展势头非常猛。一位外国的朋友到日照来，他讲了一段话使我们印象很深刻。其实他也是从一个外面的角度来看日照旅游的定位，他讲一个外国人来到中国，要想看中国的昨天那就到西安去，要想看中国的今天到北京来，如果想看中国的明天就要到上海去。他说如果一个外国朋友要想到中国来，在同一个地点看到中国的三天，那就选择日照来吧。
杨军：当然他这个形容可能是有一点夸张了，但是我认为他留下一个很深刻的印象。比如说要看中国的昨天，中国有悠久的历史文化，有丰富的历史文化资源。作为日照来讲，我们也有很多的历史文化的资源，比如说像日照有莒文化，还有我们的东夷文化。尤其是发现的原始陶文比甲骨文还早一千多年。在日照现在还继续生存，而且枝繁叶茂，硕果累累的银杏树被称为天下第一银杏树，距今也有将近四千年的历史，所以说来日照看中国的昨天。
主持人：是一个很好的选择。
杨军：是一个很好的选择。在日照看中国的今天，日照作为一个新兴城市，它有现代化的港口，现在占地十平方公里的奥林匹克水上公园，整个发展当中有很多新的文化资源和旅游资源。我们的生态环境很好，海岸线是一百公里，有六十四公里的金沙滩，可以营造出很多新兴的休闲旅游。从明天的角度来看日照现在也是在追求旅游的、自然的优势和生态的优势，也要打造像在旅游方面的一些大的旅游项目，像现在正在策划当中的游艇俱乐部，还有五莲山、九仙山做一些适合人们生态旅游的项目，也包括推出的三浴----阳光浴、沙滩浴、森林浴，都代表了人们对未来的一种追求，我想通过这三天的展示，基本上可以把整个日照的发展和整个中国的发展串在一起。
主持人：杨书记，别人我不管，反正咱俩先约定好，我一定要去感受一下日照的昨天、今天以及明天。
杨军：好的。
主持人：我们讲到旅游产业的发展，日照市的名片当中有一个就是水上运动之都，还有中国人居环境奖、中国优秀旅游城市这样的特点，是不是也都展现出这个城市的特色？在这个未来建设方向上是不是也是在努力向这个方向打造？
杨军：是的，作为一个城市的发展，应该说各自有各自的特点。日照从它的建市之初到现在，一直实施了四大战略，也就是港口立市、工业强市、科教兴市和生态建市。在发展当中也特别注重打造具有日照特色的城市品牌，从2005年到现在我们一直承办了一系列的重大…
主持人：运动赛事？
杨军：对呀，包括国际的、国内的赛事。比如说2005年我们就承办了欧洲级的国际帆船锦标赛，2006年我们又承办了470级的国际帆船锦标赛，到了2007年我们举办了首届中国水上运动会。2008年我们举办了中日韩大帆船的比赛， 2009年要承办全运会五个大项目的水上项目，也包括帆船、帆板，一共可以产生四十枚金牌。这一系列的赛事在打造水上运动之都的品牌，当然它不仅仅就体育运动而发展这项运动，而是要带动整个日照的包括旅游业，包括服务业，就是餐饮、服务，也包括相应的、相关的整个城市发展和管理都得到了新的提升，这也是和日照生态建设战略的长期实施分不开的。
主持人：我知道您是今年的全国两会的人大代表，您提出了这样一个建议，就是要将鲁南临海产业区列为国家级的综合配套改革实验区。能不能给我们谈一谈鲁南临海产业区的功能定位是怎么样的？
杨军：鲁南临海产业区是山东省委省政府在实施一体两翼的发展战略，和重点带动战略方面所提出来的。主要是以日照和临沂的一部分地区作为一个总的区域来进行鲁南临海产业的开发，也得到了国家有关部门的高度重视和积极的支持。这个区域开发重点和综合配套改革试点有共同之处。从日照来讲鲁南临海产业区主要的功能就是要实现它的区域开放合作。我们要实现一个东西南北的战略。
主持人：具体怎么来讲呢？
杨军：我们向南，主要是以长三角这个地区相呼应，来承接从长三角方面向北部地区所辐射的一些资源和项目。对北来讲就是接轨青岛，融入半岛，尤其是山东半岛城市群。为了把高端的产业聚集区的项目和一些资源向日照吸引。向东部主要是承接中、日、韩一个经济圈的无论是技术也好，贸易也好，还有这些资源也好，能够承接到日照作为临海产业区这个范围内。
杨军：再一个就是向西，向西主要是向西面来辐射，尤其是鲁南经济带和亚欧大陆桥的东方桥头堡作为日照市新亚洲大陆桥的东方桥头堡，向西面沿桥地区来加强服务，把日照的临港、临海产业的功能向西辐射。我们在鲁南临海产业区是属于核心区，所以在规划当中我们是这样一个东西南北的方位对接。从产业布局来讲我们是规划了7+3的产业布局，7主要是指临海的工业或者叫临港工业，3就是我们的服务业。工业方面我们现在正在进行推进的就是钢铁，还有石油化工、汽车、船舶，还有浆纸，再就是粮油加工，还有就是木材加工。大体上就分了这么七大类工业的产业的项目，当然这里面还包含了一些像信息产业方面的内容，在服务业方面，主要是发展港口的物流，还有国际贸易，再就是滨海旅游业，主要是这三个方面。现在从鲁南临海产业区的发展来讲，我们这次的两会是希望在产业方面，在整个的改革配套方面能够纳入到国家的区域发展战略当中。
主持人：因为一旦进入到国家的区域发展当中，我相信日照今后的引擎，或者说它的动力会更大。
杨军：是的。
主持人：有一个背景我相信您肯定也注意到了，就是您刚才讲到东西南北的时候，特别向东这个方向，也就是跟日、韩这几个东边的国家。确实像包括青岛在内，还有日照跟中、日、韩之间的贸易往来是非常密集的一个区域。
主持人：对。
杨军：去年，在国际金融危机的背景下，日韩的很多企业也面临着生存的问题，不知道会不会对日照这方面产生一些影响呢？
杨军：对日照来说确实有一些影响，比如说在出口方面从去年的下半年已经开始出现了增幅的回落，回落的幅度是十个百分点左右。因为日照在和日、韩合作方面一些大的企业没有受什么大的影响，比如说日照现在有现代汽车集团轿车发动机项目，去年我们的产量已经超过了12万台，今年还有二期，就是第二个工厂三十万台的发动机项目也在今年的六月份就要正式投产。它这些项目不仅是正常的，而且是在加快步伐在建设，所以这个没有受什么大的影响。现在看影响比较大的主要是在食品加工方面有一些影响，我们也在积极的采取一些应对的措施，对企业来讲进一步的减轻他们的一些负担，在收费方面，也进一步提高为企业服务方面的效率。
杨军：另外我们发现日照的出口企业，特别是食品加工的企业自身也是非常注重质量管理，所以现在看来在日照比较大的食品加工企业现在生产还都是正常的，而且我们初步预测今年出口企业的增长也可以保证在8%以上。
我也看到了，因为我们这次受到金融危机的冲击，日照市出台了二十一条经济新政，这当中有这样一种说法。就是银行缓一块，担保担一块儿，财政支持一块，土地使用性质转换再抵押一块儿。我真的感觉到这个措施是全方位的，下这么大的力气保住了像包括日照华泰食品有限公司，还有日照三木集团等企业的三十多亿元的资金，这里面还有两万人的就业问题。
主持人：当时怎么会想到采取这么大的力度来保这几家企业？
杨军：我们的指导思想是这样，就是在应对国际金融危机的冲击当中，冲击最大的是企业，所以我们按照市场的规律，也按照我们作为日照发展的一些产业结构的调整，优化的要求来保企业，而不是简单的去保企业，也不是去保它落后的，淘汰的产能。
杨军：所以说在指导思想上我们是要坚持要按照科学发展观的要求和建立现代产业体系的要求，进一步的加大我们对企业服务的力度。
杨军：这里面集中体现在，首先是增资，就是增加对企业技术改造和结构调整的投资。市里面设立了至少是一亿元的工业技术改造的专项资金。然后就是减负，减轻对企业的负担。像涉及到的一些规费我们能减则减，能免则免，所以说这样的话使企业能够轻装上阵，因为这是一个特殊时期。第三就是提速，也就是说提高我们政府办事的效率，减少这些审批的环境。像最近一段时间我们就减少了260多项审批事项，这样的话比原来的减少了35%的审批项目。所以说这是一个方面，再一个就是进一步加强对企业的服务，包括在人力资源方面的服务，在科技创新方面的服务，也包括对企业融资方面我们也及时的提供服务。您刚才说到日照一些企业遇到的暂时困难，我们也是帮助企业做一些分析，当然政府不能替代企业，企业毕竟是市场的主体。
杨军：我们帮着企业分析，也就是说只要这个企业有市场，有销路，那么我们就可以支持它。只要这个企业资产是完整的，而且不是一些不良资产，那么我们还应该支持它。另外我们在这个时候也要注意一个理念，就是说要做到抱团取暖，变中求进。
主持人：这怎么讲？
杨军：抱团取暖就是企业和企业之间过去有一些互相的担保，有的企业遇到了暂时的困难，在这种情况下企业和企业之间有一个相互理解。
主持人：拧成一股绳？
杨军：嗯，拧成一股绳。那么这股绳谁来拧呢？我们在日照来讲金融机构发挥了很好的作用，他们主动的为企业服务，政府当然也做了一些协调。作为金融危机他们帮助企业分析他们的资产质量，分析他们之间的资金链条的关系。
主持人：怎么样滚动起来。
杨军：怎么样滚动起来，就是充分利用一些金融的工具来帮助企业渡过难关。所以刚才说到这些企业的目前发展的情况来看确实是抱团取暖发挥的作用。另外就是在应变当中我们也注意到了，作为企业也好，作为政府也好，一定要在变化的形势当中求得进步，求得发展。
主持人：其实刚才我们确实讲到了一些非常实在的，实际的困难，但是我们还是不能否认2008年的日照其实整体上的经济发展是非常强劲的。我这儿有一组数据，全市实现了生产总值773.14亿元，按可比价格计算的话比上年增长了15.1%。其实三产的比例当中都是有一些调整的，尤其是在工业方面，就是第二产方面增加值是419.73亿元，增长了17.5%，增长的速度特别的快。这是在一个什么样的背景下能够产生这么好的一个结果？
杨军：这里面既有外部的有利因素，当然更重要的还是内部的因素。
杨军：我觉得大的环境来讲就是中央和省及时的调整了宏观调控的政策，特别是从年初的两防，到年度中间的一保一控，下半年实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这是大政策给我们带来了很多发展机遇，从日照自身来讲我认为去年的增长当中也包含了日照这几年连续打造的城市发展的一些优势。当然还有一个重要因素，那就是说从去年下半年我们在全市范围内开展了学先进，找差距，促发展的解放思想大讨论。这个活动持续了半年多的时间，我们的学、赶方向非常明确，那就是南学江苏，特别是苏州、无锡、连云港，包括南学上海，北学青岛，威海、烟台，还有天津的滨海新区曹妃甸、营口、大连。所以我们非常明确的向南看，向北看。
主持人：给自己找目标？
杨军：给自己找目标，要向沿海先进的城市学习，包括整个日照市，也包括我们各个区县，包括各个部门都给自己定了学赶的目标，所以也形成了一种发展动力。
主持人：能不能在节目的最后谈一谈在2009年日照会是一个什么样的面貌？
杨军：2009年按照今年年初所确定的发展目标，我们是要保增长12%。这就是我们经济总量方面的总的一个指标，这个要为全国增长8%，山东省增长10%来做出我们日照应有的贡献。提出这样一个指标我认为我们日照还是有条件的，这里面就是来自于几个方面的机遇，首先是中央、省连续出台的这些扩大内需，保增长的政策措施，也包括现在所说新增的四万亿的投资，也包括我们出台的一些扩大内需，扩大消费的一系列政策，这些都是利好消息。第二个方面的机遇就是山东省把日照市作为全省生产力布局的一个重点，也是山东省新的经济增长极，也给我们确定了很大重要的项目。也包括争取了国家的支持来确定的项目。
所以日照现在也在积极的打造新的优势，这就是进一步打造港口的优势，还有临港工业的优势，再就是城市可持续发展的优势，还有就是社会建设方面的优势，还有自身的基础设施这方面的优势。所以我认为今年的增长还是有信心，有希望，而且现在从一到二月份的情况来看我们也实现了一个开门好这样一个状态，像一二月份港口的吞吐量已经完成了两千六百多万吨，增长了2.4%，其中集装箱运输量已经增幅达到了36.5%；工业的增加值增幅达到了10%；地方财政收入是增长了31%；固定增产投资增幅28%，社会消费品的零售额是增长了20.5%。能够考核经济发展的一个物理性的指标，就是全社会用电量增长18%，其中工业的用电量增长了22%，所以这些指标也表明我们现在这个开局应该说是实现了这样一个开门好的效果。但是年初不能反映全年，还需要我们进一步的再变中求进，不断的来采取一些新的措施，尤其是要抓住刚才我们提到的，就是中央和省扩大内需出台的一系列政策措施，也包括这次两会温总理给我们提出的八个方面的有利条件。这些对我们来讲都是难得的机遇，我们要抓住，要用好，而且能够在日照，在金融危机这种大的环境下实现弯道超越，跨越发展。
主持人：谢谢杨书记，您知道吗？我从您的眼神当中读出了信心，我相信日照的明天值得期待。我们知道今年是日照市建市二十周年，在这里我们要祝福日照，祝福日照城市的经济发展会越来越快，而日照城市也会变得越来越美，同时我们也邀请更多的，来自海内外的朋友们有机会也到日照去走一走，看一看。感谢您收听、收看这一期的作客中央台，我们下期节目再会。
|
 |
 |
 |
老有所养：由谁来养？