中广网北京4月2日消息 今天，由北京交通发展研究中心牵头研究的《实施〈北京市政府关于实施交通管理措施的通告〉监测评估报告》首次对外公布。民调显示，约85%的市民支持“每周少开一天车”措施，其中有80%以上的有车人士和93%以上的无车人士支持该措施继续实施。
另外，评估报告显示，从去年10月11日至今，北京市交通拥堵指数大幅下降，从“中度”下降为“轻度”，工作日全天拥堵时间也由限行前的7小时45分钟减少为2小时30分钟，全市空气质量整体呈好转趋势。
关于道路交通： 工作日全天交通拥堵时间减少5小时15分钟 评估报告选取2007年10月至11月作为“无限行”期间基准数据，通过各种数据来评价“每周少开一天车”交通管理措施(2008年10月11日至2009年2月28日)的实施效果。
据监测，“每周少开一天车”期间高峰路网速度比“无限行”期间明显提高，早高峰(7：00-9：00)提高15.6%，晚高峰(17：00-19：00)提高13.8%。全天市区主干道流量下降4.1%，环路流量下降2.8%。工作日五环内“122”拥堵接报警下降27.6%。交通拥堵指数从7.54“中度”，下降到5.15“轻度”。
工作日拥堵持续时间从7小时45分减少为2小时30分，特别是“严重拥堵”时间由1小时45分钟减为0。
同时，全市公共交通客运量变化显著，日均客运量比“无限行”期间增加287万人次，上升20.8%。
关于空气质量： 空气质量呈好转趋势 评估报告依据北京市环境保护局提供的每日空气质量监测数据，全市空气质量整体呈好转趋势。据市环保部门测算，“限行”期间，每日机动车污染物排放量减少375吨，其中机动车排放的碳氢、一氧化碳、氮氧化物、可吸入颗粒物分别减少10%、10%、8%、8%。
关于市民出行：
85%市民支持“每周少开一天车”
北京市社情民意调查中心和北京零点调查公司分别于2008年12月和2009年2月开展民意调查，内容包括支持度、对号码轮换制和轮换周期的评价、实施效果评价和对未来的建议四个方面。
调查结果显示，市民对“每周少开一天车”政策的支持率均达到85%以上。对于是否支持轮号制，两项调查结果的支持率均超过58%。不支持轮换制的主要原因是轮号频繁，容易忘记停驶日。
同时，对于该措施长期实施的支持率十分相近，80%以上有车人认为该项措施应继续实施，无车人支持率更高，超过93%。
关于专家观点： 机动车使用频率高、范围大造成交通拥堵 北京拥有350万辆机动车，而同样是国际大都市的东京则拥有700多万辆机动车，相比而言，北京机动车数量少一半但拥堵情况却严重的多。
对此，北京交通发展研究中心主任郭继孚认为，机动车使用频率高、范围大，是造成交通拥堵的主要原因。他表示，东京机动车主要在外围区域使用，而北京则主要集中在城区中使用。在使用量上，小汽车在东京的通行比例很低，使用率仅仅10%，城区通勤交通主要靠公共交通；而北京的使用率则高达30%，尤其在通勤交通上，小汽车的使用率比较高。
对机动车实施交通需求管理措施 城市交通专家、美国3E交通系统咨询公司徐康明先生认为，按车牌尾号每周停驶一天的措施是对改善北京交通和环境状况极其有效的一项战略举措。
他表示，像北京这样一个人口超过1000万的特大国际都市，要缓解城市的交通拥堵，必须在大力发展公共交通的同时，对机动车实施交通需求管理措施。
制定长效措施提高交通系统运行率 交通部门预计，到2009年4月，北京市机动车保有量将达到360万辆，如不继续实施限行措施，早晚高峰路网平均运行速度仅为20km/h。其中晚高峰路网运行速度约18.5km/h，次干道及支路的平均运行速度将不足16km/h，仅比自行车速度快4km/h(自行车速度一般为12km/h)。
徐康明表示，这个数字表明，机动车几乎丧失了其机动性优势，拥堵产生的时间及燃油损耗等社会成本将因此大幅增加。
徐康明表示，预计2015年之前北京市的人口与机动车保有量仍将维持快速增长势头。国内外城市经验表明，单一的交通需求管理政策作用有限，必须实施综合管理措施。他建议尽快出台差别化停车管理政策，深化错时上下班措施，研究特殊区域拥堵收费政策，大力发展智能交通系统，提高交通系统运行效率。
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(责任编辑：孟德华)
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