山东夏津法院：“内外兼修”力促“为民执行”

　　今年，山东省夏津县人民法院着眼化规范执行工作流程，内抓机制建设，外强监督管理，提升执行透明度和办案效率，顺利甩掉了“执行难”的包袱。据统计，今年第一季度，该院执结新收案件163件，执结率达到91%，清理出旧案41件，已全部执结完毕。

　　内抓机制建设：推行“四个一”工程

　　“四个一”工程：即成立一个领导小组，确立一个执行理念，规范一套制度体系，缩短一半执行期限。

　　该院年初成立了执行工作领导小组，院长成岩亲自挂帅，分管院长、执行局长任副组长，各执行庭庭长为成员，多次召开执行调度会，分析研究案情，把握执行动态，做到“一案一汇报、一案一研究、一案一总结”。确立了“执行为民”的工作理念，将每一起案件的执行，每一个执行措施的制定都落实到“执行为民”理念中，切实强化“为百姓办好案子”的责任意识；先后制定规范了《执行过付款管理制度》、《关于在执行工作中落实“五个严禁”的工作意见》、《执行查封、扣押、冻结财产审批制度》等11项工作制度，建立了统一规范的执行制度体系；重视加强执行期限管理，推行“期限减半”的工作方针，院长亲自监督到每一起案件执行期限，执行超过法定半个期限，院长点名全院通报，案件转人执行，取消责任法官年终评优资格，并纳入执法档案。

　　外强监督管理：抓好“三重”监督

　　“三重”监督：即抓好执行案件质量监督、人大代表政协委员监督和当事人监督。

　　该院重视加强执行质量监督，在审监庭设立执行案件质量监督办公室，由专人负责审查执行案件，发现执行卷宗适用法律错误、程序不当、文法错误的，立即转回责任法官，并限期整改；制定《关于邀请人大代表、政协委员对执行案件进行全程监督的意见》，特邀9名人大代表、政协委员专门对法院执行案件进行全程监督，将监督名单在立案庭公布，由当事人自主选择1至2名监督员，监督到执行的每一个环节，在执行结案后写出监督意见，并附执行卷宗，永久存档；向当事人发放《执行廉政告知书》和《“五个严禁”的规定》，向社会各界公布举报电话，由当事人监督法官执行行为，一经举报查实，责任法官立即调离执行岗位，并将视情节给予通报、警告、记过、开除处分。（孙延晓）