法治无锡创建全面启动

　　“从今年上半年起，力争到2012年通过全面组织实施法治城市创建活动，使无锡市进入全国法治城市创建工作先进市的行列，并通过建成一批法治县(市、区)，率先建成一个"理念先进、法制完备、执法严明、司法公正、监督有力、服务高效"的法治城市。”今天上午，在江苏省无锡市委召开的“全市法治城市创建工作动员大会”上，江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽对上述目标进行了动员部署。同时，包含创建目标、任务、考核评估及组织保障等内容在内的近万字的《法治城市创建活动实施意见》，也以无锡市委文件的形式正式下发，标志着国内首个具体实施法治城市的创建活动全面启动。

　　杨卫泽说，深入开展法治城市创建，既是保持经济又好又快发展的“法宝”，也是建设一个幸福安康和谐宜人首善城市的内在要求。当城市经济社会发展到一定阶段，必然会出现利益诉求多元化、社会纷争复杂化的现象，这就需要有日趋完善的法治来调整这些利益冲突和纷争，加之当前由于国际金融危机和世界经济衰退的影响逐步加深，城市中各种不安定、不确定因素可能进一步增多，一些社会矛盾和问题将进一步暴露。“放在科学发展、和谐发展的全局高度考虑，创建法治城市有着极其重要的意义。”

　　无锡市作为探索法治城市建设起步较早的城市，2006年9月在第一届中国·无锡“法治建设”论坛上，杨卫泽就代表市委第一次提出了要在全省乃至全国率先建成法治城市的目标，法治建设各项工作由此受到了更为高度的重视。记者了解到，3年来无锡市各级党委、政府及其部门、政法各单位重视法治建设，不是“停留在认识上”，而是切实通过落实目标化管理、项目化推进措施，并按照江苏省委《法治江苏建设纲要》的各项要求，着重在依法行政、公正司法和法制宣传等重点工作中扎扎实实地把法治城市创建工作“付诸于各项行动中”。

　　不仅市委常委会连续3年把法治无锡建设作为着力抓好的重点工作之一，无锡市人大常委会、市政协还采取多种形式视察、调研法治建设工作，并提出了推进法治建设的许多指导性意见。具体负责协调、指导法治创建工作的无锡市委政法委及依法治市领导小组办公室，还通过健全“法治建设协调指导小组”职责和功能、完善了各项工作机制，制定了工作职责目标，强化了各项工作责任，大大加强了各行政执法部门和司法部门的建设。据了解，无锡市辖下的各市(县)区都将法治建设纳入了当地经济社会发展规划和部门、干部考核的重要内容，并制定了具体的实施意见和工作计划；通过建立、调整充实了各乡镇(街道)依法治理的领导机构，配备了专兼职工作人员，村(社区)设立法治建设联络员，“织密”了法治建设的基层网络。3年间，无锡市还通过开展法治镇(街道)、规范执法示范单位创建活动、民主法治村(社区)创建活动、诚信守法企业创建、法治惠民“实事工程”等系列创建活动，全面动员和推进了法治城市建设的热度、广度和深度。

　　无锡市委常委、政法委书记戴解平在部署法治城市创建任务时，强调了八项重点：一是要着力加强地方党委依法执政能力建设；二是要着力深化地方立法和制度建设；三是要着力推进依法行政和公正司法；四是要着力丰富和完善系列创建活动；五是要着力落实法治惠民举措；六是要着力强化法治文化建设；七是要着力抓好法制宣传教育；八是要着力健全法治监督机制。同时，提出了着力推进四个方面工作，即：充分运用法治手段调整市场经济的各种利益关系、加大法律对各方面关系的调节力度、积极提供优质法律咨询和服务、依法维护和保障人民群众的合法权益。

　　“无锡市各级党委、人大、政府、政协和政法机关要加强法治城市建设的领导、并各司其职，形成齐抓共管、互为促进的工作格局。各级依法治理领导小组要认真组织实施，及时研究解决创建活动中的重大问题，确保法治城市创建活动有序推进。”杨卫泽强调说，“提出了率先建成法治城市的创建目标，就要全力咬定这个目标定位，"一步一个脚印"地推进。”

　　本报无锡4月11日电