专家:中国-东盟自贸区涵盖19亿人口 更具互补性

　　与东盟国家自由贸易区谈判没有妥协让步 但会考虑东盟国家利益

　　主持人：自由贸易即意味着各自市场大开放，竞争加剧。

　　许宁宁：中国的改革开放、经济发展需要一个稳定的周边。1997年的金融危机已经深深的使我们感受到了东南亚如果不稳定，直接影响到中国的经济增长，当时1997年我们顶着非常大的压力。通过建自由贸易区这种市场开放，中国和东盟建立密切的这种经济关系，能使得相互之间共同的来应对全球经济出现的一些问题。在应对今天的全球金融危机中，中国和东盟已多了一份力量。

　　主持人：要达到这样的程度的话，您说的互相合作、共同应对危机的力量，我们是不是要做一些妥协和让步呢？

　　许宁宁：谈不上妥协和让步，我刚刚讲了，中国实行的是睦邻、安邻、富邻的外交政策，我们希望邻居富裕起来，希望东盟富裕起来，通过建自由贸易区是我们实现外交政策的具体体现。在自由贸易区的谈判上面，大家讨价还价，互相之间都要考虑到自己本国的利益，同时我们在谈判中间充分考虑到了东盟的实际情况，充分考虑到了我们如何把自由贸易区建好，建成一个互利发展、共赢的自由贸易区。包括我们最初选择了农产品市场先开放，就是考虑了东盟不少国家主要都是农业国家，在建自由贸易区之初就开放农产品市场，有利于东盟农产品出口增长。

　　面对目前的全球金融危机，我们考虑东盟的实际情况，积极的给予援助。好比昨天中国外长提出来了，给东盟柬埔寨、老挝、缅甸三个国家2.7亿美元的特别捐款，150亿美元的信贷，这些都是支持东盟尽快的摆脱全球金融危机，这也有利于中国—东盟自由贸易区建设，如果东盟一些国家在全球金融危机当中败下来了，或者经济出现了很大的问题，那也难于向中国下调关税，这不利于我们自由贸易区的建设。

　　中国多年贸易逆差打消东盟商品倾销担心 积极促进东盟产品销往中国

　　主持人：东盟和中国都严重依赖出口，以欧美为主要市场，产业结构相同。换位思考，是否会出现东南亚国家一度担心的“一旦开放将成中国的商品倾销地与原料附庸”？

　　许宁宁：这也是东盟最初在2001年文莱首都斯里巴加湾召开的10+1会议上，有的东盟国家领导人提出了这个问题，因为中国产品有着很强的性价比的竞争优势，我们的产品跟东盟产品在国际市场上有竞争，我们的产品跟东盟自身生产的产品在东盟市场有竞争，这是当时2001年东盟有的国家担心的问题，尤其是开放市场以后对东盟中小企业的冲击，针对这些情况，前些年中国都是贸易逆差，最多时期的逆差是200亿美元，去年中国贸易逆差是27亿美元，中国进口东盟的产品，远远多于中国出口到东盟的产品。但是，现在有一个问题，我们的逆差在缩小，今年1—3月中国则为顺差。

　　主持人：对于我们现在出现的顺差，并不代表就是他们所担心的这个情况。

　　许宁宁：东盟担心的我们必须充分考虑到，考虑的应对办法之一，就是我们签署投资协议。通过签署投资协议之后相互开放投资市场，更有利于中国企业到东盟投资，一是，中国企业在东盟投资，在那进行产品加工以后，再销往中国市场，如农产品加工、石油开采、采矿加工，这样可扩大东盟产品往中国出口。二是，中国企业在东盟投资可开发更广阔的国际市场，因为东盟还与其他一些国家有自由贸易关系，好比跟日本、韩国、印度、澳大利亚等，而目前中国与这些国家没签自由贸易协议，中国企业可借助东盟与这些国家自由贸易的优惠，在东盟投资生产的产品销往这些国家，同样也有利于东盟增长。

　　97金融危机对于今天金融危机下的东盟各国是好事

　　主持人：97年亚洲金融危机与这次的金融危机有何区别？

　　许宁宁：第一，十年前的金融危机起于东南亚，主要是1997年7月泰国泰铢大幅贬值，直接波及到了东南亚其他的国家，而这次的金融危机是源于美国。

　　第二，1997年金融危机之后，东盟在应对金融危机方面吸取的教训，加强了在应对金融危机方面的防范措施，包括不良贷款的解决、对金融机构的监管、东亚国家加强金融合作，为应对现在的金融危机又提供了基础。从这点来说，1997年金融危机坏事变成了好事，这次的金融危机东南亚国家受到的打击没有1997年那么大。

　　第三，由于中国跟东盟建立了自由贸易区，一些国家也纷纷跟东盟建立自由贸易区，看好东盟，这有利于东盟经济的发展、经济的稳定，这有利于东盟应对目前的危机。同时，10+3机制、10+6机制的建立，对于应对全球金融危机也有较大的作用。过去没有10+3机制，是因为1997年金融危机之后1998年形成的，10+3就是东盟加中、日、韩；10+6就是东盟十国加上中、日、韩、印度、澳大利亚、新西兰，这是2005年开始建立的，都是在东盟开会，商定合作。

　　人民币区域化只是时间问题

　　主持人：东南亚是中国周边“富邻”外交战略的首要区域。1998年的亚洲金融危机时中国的负责任表现，为政治上互信合作、消解“中国威胁论”，经济上双赢共度艰难，战略上稳定中国的南向“战略纵深”具有重大意义。十年后的这次世界经济危机，中国-东盟面临的机遇与挑战有何不同？比如，金融合作货币互换，人民币一直在这些地方民间市场扮演着“准硬通货”的角色，有没有可能实现“人民币区域化”？

　　许宁宁：这个是很有可能的。第一，中国有庞大的外汇储备，这有利于本地区稳定，使得我们相互之间的合作中中国可给予支持的一个有利条件。

　　第二，随着中国跟东盟之间建自由贸易区，我们相互开放货物贸易市场、服务贸易市场，以及今后相互开放投资市场，商品的自由贸易必然会带来货币的自由兑换，只是时间早晚的问题。你想想看，我们交换的产品是没有关税的，今后的贸易量会增长较大，这必然要求货币的自由兑换，会随着自由贸易区的深入逐步提出来，只是时间问题。