上海将适时推出柔性延时退休政策 称对多方有利

　　东方早报记者俞立严

　　继北京在相关法规中删除“女干部延迟退休”的条款后，昨天记者获悉，上海有关部门日前在给市人大代表的意见答复中明确表示，上海目前不会实行强制性的延长退休年龄的规定。但在国家没有作出统一规定之前，上海将适时推出延迟办理申领基本养老金手续的“柔性”政策。

　　市人大代表：

　　“女性50岁退休 经济负担仍然较重”

　　“凡是企业与事业单位中属于工人编制的女性，一律规定在50周岁退休，从这个年龄来讲，孩子可能正就读高中或是大学等，经济负担也比较重，退休后生活压力加大。这部分群体对50岁退休有想法。”市人大代表、长宁区天山街道玉屏三村书记张雅玉在今年上海两会上说，她建议上海能否在经济条件许可的情况下，考虑工人编制女性55周岁退休。“现行退休年龄规定出现不适应劳动力使用和人才作用发挥的情况。”对于张雅玉的建议，市人力资源和社会保障局在答复中表示了一定的认同。

　　市人保局：

　　“单位和个人商定

　　是否延迟申领养老金”

　　市人保局表示，关于退休年龄的规定，最早可追溯到1951年颁布实施的《劳动保险条例》，50多年来，人口平均预期寿命发生巨变，2008年，上海市平均预期寿命已为81.28岁。另外，劳动条件改善，劳动者技能、文化程度也大大提高。市人保局在落实市委重点调研课题“建立健全保障资金可持续发展机制”的研究成果工作中，对延迟退休问题也作为一个重点进行了思考，目前也形成了一些思路。

　　市人保局目前的思路是，鉴于退休年龄为国家确定，在国家没有作出统一规定之前，上海市将先试行延迟办理申领基本养老金手续“柔性”政策，即先不实行强制性的延长退休年龄的规定，而由单位和个人协商确定是否延迟办理申领基本养老金手续。

　　◎　解读

　　柔性延时退休

　　对多方面有利

　　市人保局解释说，在国家未出台新规定之前，实行不强制柔性延迟的办法是可行的。柔性延迟办理申领基本养老金手续办法的实施，对单位而言，既发挥了员工积极性，又降低了用人成本，有利于人才流动和用人单位灵活用工制度的确立；就个人而言，今后的养老金待遇也得益；对上海的社会保险基金来说，延缓了支付年限，有助于基金的积累，符合上海经济社会发展的要求，对上海的社会保障事业也是有益的。

　　此项改革目前仍在论证和听取方方面面的意见中，考虑到退休年龄政策的敏感性，市人保局将进一步分析实施改革的时机，将在条件成熟后适时推出。