中新社北京五月二十五日电 中国政府二十五日公布了《关于二00九年深化经济体制改革工作的意见》。意见强调,要把应对危机作为深化改革的契机,加快转变政府经济管理职能,激发市场投资活力,深化垄断行业改革,拓宽民间投资的领域和渠道。
意见指出,要深入推进投资体制改革,修订出台政府核准投资项目目录,最大限度地缩减核准范围、下放核准权限;加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策,带动社会投资;进一步放宽服务业市场准入,鼓励非公有制企业参与国有服务企业改革;鼓励社会力量兴办民办非企业单位,培育多元化的服务业市场主体。
意见提出,要研究建立国际经济波动对中国经济影响的信息引导和预测预警机制,加快建立外资并购安全审查机制,并尽快建立服务贸易促进体系。
意见提出,将研究制订放宽中小城市落户条件、允许符合条件的农村居民在城市落户的相关政策;研究出台关于收入分配调节的指导意见;规范国有企业负责人薪酬管理制度,合理控制收入分配差距;研究制订事业单位实施绩效工资的意见。
根据意见,中国还将研究制订并择机出台资源税改革方案;加快理顺环境税费制度,研究开征环境税;深化房地产税制改革,研究开征物业税;积极推进水价改革,逐步提高水利工程供非农业用水价格;加快推进污水处理、垃圾处理等收费制度改革;推进矿产资源补偿费制度改革。
这份深化经济体制改革工作的意见,由发展改革委领衔起草,共十三条。意见要求相关部门加强统筹协调,对年内能够完成的改革任务,要集中力量,确保完成;对跨年度的改革任务,要积极推动,尽快取得突破。
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