“既要绿水青山又要金山银山”，这是云南省永平县在深入学习实践科学发展观暨省级科学发展示范点创建活动中，各级党员领导干部以及各族各界群众所形成的共识。
近年来，永平县在全面完成“山定主、树定根、人定心”的集体林权制度主体改革任务后，立足于科学发展，统筹发展，和谐发展，可持续发展，结合县情实际，理清发展思路，探索性地推进集体林权制度配套改革，着力在促进农民增收上大做文章，提出了打造绿色生态强县的发展目标，为全州乃至全省提供了可供借鉴的做法和经验。
永平县龙门乡大坪坦村村民杨赵军无论如何也没有想到，5年前还在自家20亩贫瘠的荒坡地上为着每年不足1000元收入而挥汗如雨的他，如今会成为大坪坦村远近闻名的生态茶叶种植示范户。自从他在2004年把荒地改种生态茶后，2007年茶园开始产生效益，当年春茶销售收入就达1万多元，去年的茶叶销售收入又翻了一番，达到2万多元，预计今年春秋两季的茶叶收入，累计将达到4万多元。
杨赵军家这些年来生活上的变化，一定程度上也是永平县大部分山区群众生活变化的缩影。如果说给山区带来这些变化的起因是近年来永平县谋求科学发展，大力推进的集体林权制度主体改革的话，那么，真正让集体林权制度改革出效益、让山林活起来、让林农富起来的，就是永平县通过深入贯彻落实科学发展观，正在大力推进的集体林权制度配套改革。永平县主要领导在接受记者采访时表示，林权制度主体改革完成以后，如何把主体改革取得的成效在经济社会发展中真正体现出来，是各级党委、政府和老百姓最关心的问题，为此，永平县目前正着力于加快配套改革体系的建立。一是变过去的行政管理型为现在的服务型，重点是把土地流转中心这个体系建立好，依托大户带动地方经济的发展；二是把过去的按照行政管理防病、治病的体系变为群众自觉参与的防病、治病体系；三是着力建立一个投融资平台体系，通过用股权证、林权证向银行贷款来加快林产业的发展；四是正在着手建立一个科技服务体系，变过去的要我学科技为我要学科技。
正是通过这些充分体现科学发展观内涵和精神实质的配套改革措施的实施，山区林农发展生态林产业的积极性被大大调动起来。各乡镇在以发展核桃产业为主的前提下，因地制宜，通过“一乡一品”，“一村一品”的打造，成规模，上档次地培育发展了生态茶、红豆杉、蚕桑、蔬菜等特色绿色产业以及肉牛、黑山羊、生猪等科学化、规模化、标准化的生态养殖业，为全县的农业产业化发展注入了新的活力。
在采访中，永平县各级党政领导向我们介绍得最多的，除了集体林权制度改革成效外，就要数目前全县正在大力发展的泡核桃产业了。近年来，永平县结合全县实际，制定了泡核桃产业发展的长远规划，提出了坚持总体规划、分步实施，坚持因地制宜，坚持生态、社会、经济效益协调统一的原则，将全县核桃基地建设按行政村和示范片区进行了详细规划。提出到2012年，全县核桃发展到130万亩，产量2万吨，产值5亿元，形成具有市场竞争能力，集生产、加工、销售于一体的富民兴县重点骨干支柱产业这一发展目标。据介绍，目前为止，永平县核桃种植面积已从2002年的28万亩发展到了102万亩，种植户21600多户，2008年全县年产干果量6532吨，实现产值达1.54亿元。
在发展核桃产业中，永平县在广泛发动山区群众种植泡核桃的同时，还通过林地流转政策，鼓励、扶持有实力的大户进行核桃规模化种植，收到了良好效果。常永祥是永平县北斗乡核桃林业标准化示范基地的负责人，他从2001年开始承包山地种植泡核桃，现在已经发展到1200多亩，是远近闻名的“核桃大王”。据他介绍，这片核桃基地在他承包以前都是一片荒山，没有一棵树，承包以后，全部种上了核桃。通过9年时间的发展，现在已经初见成效，去年一年，单核桃一项收入就达到了42万多元，加上畜牧、农副产品等其它收入，总收入突破了70万元。今年，依托这一政策，他又新流转了3600多亩山地，下一步还将全部种上核桃。
说不完的科学发展，讲不完的山乡变化。永平，这片博南丝绸古道上的绿洲，正焕发着新的生机与活力，朝着“生态强县”这一全新目标，努力迈进。（张杨李智红）中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网
(来源：中国共产党新闻网)
(责任编辑：张春蕾)
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