市人大解读旅游条例修正案 世博时可组织家庭、学生宿舍提供临时住宿

　　东方早报记者俞立严

　　世博会时,为应对客流高峰,上海可以组织家庭、学生宿舍、空置商品房、交通工具为游客提供临时住宿。昨天，市人大常委会召开了《上海市旅游条例修正案（草案）》（以下简称《草案》）解读会，新的草案提出了上述关于上海旅游的新内容。

　　新草案增加内容一

　　世博游客可住上海人家

　　关于在重大节庆、赛事、会展活动期间组织家庭等提供临时住宿的条款，是此次新草案增加的内容。新草案提出，以家庭等提供临时住宿作为应对世博会客流高峰的住宿储备。

　　其中，“重大节庆、赛事、会展活动”，是指法律、法规规定全体公民放假的节日和国家或者本市组织、主办的大规模会议、展览、庆典、体育赛事等活动。临时住宿服务场所包括家庭但不限于家庭。即除家庭外，还可以是学生宿舍、空置商品房、具备住宿功能的交通工具等。

　　新草案增加内容二

　　旅游合同注明事故处理

　　此外,《草案》还规定导游不能从游客身上不规范地“揩油”。新草案细化了旅行社和导游的经营规范，新增“旅游佣金”条款，防止因为非法佣金，导致旅游服务质量下降,明确“旅游经营者之间应当通过合同约定支付佣金的具体数额或比例，将佣金纳入营业收入，并依法纳税；不得向导游、领队等从业人员直接支付佣金”。

　　新草案新增“旅游合同”应载明的内容，明确航空、铁路等原因影响行程如何处理，以及发生其他不可抗力后如何处理，都应当在合同中载明，以便减少合同“约定不明”而产生旅游纠纷。

　　新增“旅行社质量保障金制度”，明确质量保证金可用于赔偿：旅行社违反旅游合同约定侵害旅游者合法权益；旅行社因解散、破产以及其他原因，造成旅游者预付费用损失。

　　新草案增加内容三

　　设旅游团车辆临时站点

　　新草案还规定《草案》规定，今后，上海的机场、火车站、码头等公共交通枢纽站点和主要旅游区（点）应当设置或者安排旅游团队车辆临时上下客点。