同一林地 两份山林使用证

    泸定县冷碛镇团结村地处318国道旁，团结村三组（即原三生产队）共有近300户村民，组长为朱国华。该组农民自土改以来世代居住在国道沿线，并在红岩地区约4000亩放牧地内放牧。

    1981年泸定县人民政府向泸定县冷碛镇公社团结大队发放了《山林使用证》，确认红岩地区4000亩放牧地（东至二郎山梁子、西至大沟、南至公路、北至国有林梁子）归团结大队所有。朱国华说，随即团结大队召开会议，在冷碛公社社长、林业员等人员与会的情况下，决定将4000亩林地交付给长期管护山林的团结大队三生产队占有和使用，时任公社林业员的李元友在这次会议上，经与会领导的同意在《山林使用证》权属证书添加“三”字，并将该证交付当时三生产队队长保管。“但公社领导忘了在存根上也改为团结三队，”这为山林使用权之争埋下了隐患。

    团结村三组自1981年至今的20多年里，组长换过10任，每次交替时，上一届组长均会把《山林使用证》交给下一届组长。

    朱国华称，1990年，泸定县林业局将团结村三组《山林使用证》划定的林地，用发《国有山林使用证》的方式，划给了二郎山林场。团结村三组村民多次向冷碛镇反映请求处理。冷碛镇镇长罗晋军称，二郎山林场和团结村的林地界限的确有过部分重复，经过调解，二郎山林场和团结村的林地已经划开了，但尚未正式发新证。

    约300农民起诉镇政府行政违法

    2009年4月27日，冷碛镇政府向团结村三组村民下达了《冷碛镇人民政府关于团结村与团结村三组林权纠纷的调处决定》，否认三组对该林地的使用权属。随后，团结村三组起诉镇政府行政违法，泸定县人民法院于6月1日受理该案。

    原告代理律师徐律师称，证据显示，团结村三组一直合法持有红岩区4000亩放牧地的《山林使用证》。团结村三组所持有《山林使用证》上的“三”字系冷碛公社林业员在公开场合经领导授权后添加。在长达20年的时间里，团结村、县林业局、被告冷碛镇政府等相关主管部门知道该事实，从未加以撤销或更改，并在1990年的会议中予以事实上的承认。半个世纪以来，团结村三组一直居住在该放牧地，对该放牧地实施了客观上的管理、经营和占有。

    昨日，冷碛镇镇长罗晋军称，团结村三组所持有的《山林使用证》是有人改动过的。红岩区4000亩放牧地权属应以存根为据，按照存根，这个山林的使用权是团结村的。本报记者 余文龙