今年“五一”前夕，辽宁省纪委监察厅、省政府纠风办“民心网”作为与民互动、为民办事的工作平台，喜获“全国"五一"劳动奖状”。

　　一位大连市的投诉人打来电话：“民心网为咱百姓办实事，她获得了全国“五一”劳动奖状，那真是当之无愧啊！”

　　民心网，何以深受群众的欢迎和信赖？日前，记者来到了由辽宁省纪委监察厅、省政府纠风办创办的民心网站，进行深入采访，与网站的幕后英雄们一起回首和盘点民心网五年所走过的艰辛历程、所收获的丰硕成果。

　　诞生于百姓期盼之时

　　随着新形势的不断变化，纠风所面临的问题越来越多，涉及范围越来越广，群众的呼声越来越大。如何进一步加大纠风工作力度，切实保障和维护人民群众的切身利益，创新和探索新形势下开展纠风工作的新途径？辽宁省政府纠风办率先在全国进行了以网络平台为依托，深入开展纠风工作的新尝试。

　　2003年12月16日，辽宁省委党刊大厦703房间，10平方米大小的屋子，4台电脑，4名青年编辑人员聚集在这里，简陋起家，共同期待着以建立网站的形式做好纠风工作。从此，民心网的名字便像一粒种子，在这些敢想敢为的青年人心中生根、发芽。

　　这一新生事物，引起了中央纪委监察部领导的高度关注。国务院纠风办在辽宁召开13省纠风工作会议，民心网第一次亮相便得到了国务院纠风办领导的肯定，认为这是开展纠风工作的一大创举。辽宁省委常委、省纪委书记王唯众要求要充分利用好这一阵地，发挥其在纠风工作中的重要作用，真正把民心网做好、做大、做强，建成人民期盼的全国一流的网络工作平台。

　　2004年5月21日，辽宁省纪委监察厅、省政府纠风办联合召开“民心网开通新闻发布会”，标志着民心网正式以纠风工作平台的身份，与全省社会公众见面，开始在民心网上接受群众投诉。倾听民声、实现民意、服务民众，一个时刻与百姓心连心的民心之船，起程远航了。

　　成长于为民代言之中

　　一踏上民心网的办公楼道，映入眼帘的便是“倾听民声、实现民意、服务民众”12个醒目的大字。“这种服务理念和宗旨一直作为座右铭，指引着我们做好工作。”一位正在电脑前工作的年轻大学生如是说。

　　民心网的开通，在全省各地、各级领导干部和人民群众中产生了轰动效应。一时间，群众举报问题的，反映情况的，咨询相关政策规定的，异常踊跃。一位网友在发展论坛发了题为“说说民心网”的帖子，讲道：“从今年5月下旬开始，辽宁开通了民心网，老百姓有个大事小情，都可以找她办，肯定会得到一个满意的答复，民心网看来真要办实事了。”

　　在广大人民群众的大力支持和参与下，民心网开通后两个月，就受理行风举报投诉263件，受理数量是2003年全年的两倍还多。

　　民心网上的群众举报投诉量与日俱增，充分反映了人民群众对民心网的关注和信任。2008年3月5日，民心网接到群众举报瓦房店市某单位拖欠工程款问题。该市纠风办对此事进行了解后，当即要求有关部门尽快解决。不长时间，投诉人就拿到了10年前就该拿到手的11821元工程款。长达10年的期盼和不懈努力，在民心网督办和基层有关部门的支持下，终于有了圆满的结果。

　　民心网在坚持服务民众，重在解决群众急需解决问题的同时，始终不忘纠正不正之风，严肃查处违纪违规人员和腐败现象。

　　2008年6月13日，民心网收到村民举报法库县和平乡某村党支部书记骗取粮食直补和退耕还林补贴款等问题。法库县纠风办按照民心网的批转意见和要求，经过10天的调查核实，查清了该村党支部书记骗取粮食直补和退耕还林款共计14112元和欠交28300元承包费的严重违纪问题。该乡党委撤销了其村党支部书记职务。

　　一个个民生问题的解决，一起起纠风案件的查处，无不反映出民心网心系百姓、服务民众的真诚行动和工作力度。

　　随着民心网在群众中的知名度不断扩大，举报投诉问题已不再局限于纠风范围之内，一些非纠风范围内的投诉亦渐渐成为重点。比如影响群众生活方面的停水、停电、供暖不热、物业管理不到位等。这些投诉如与纠风案件混同起来转办处理，就要经过各级领导层层审批，时效上受到影响。对此，根据省纪委常委会的部署，民心网作出了开通直办的决定，即把群众反映的问题直接转往办理单位，要求办理单位在第一时间对投诉人反映的问题给予调查解决。

　　民心网积极搭建省、市、县三级政府部门与本网的联网工程。目前，联网点已达1500多个。通过联网点，启动直转直办，极大地减轻了民心网在受理及流转环节上的压力，同时最大限度地发挥了基层联网部门的积极性。

　　在探索和发展的过程中，民心网一直把替百姓说话，为民排忧解难视若生命。在畅通群众诉求渠道方面，民心网充分发挥了主渠道作用，开通了全省统一号码的96515投诉热线电话，24小时受理群众举报投诉和政策咨询。全省14个市和近百个厅局都在民心网上开辟专门的群众工作站，面对面地接受群众的监督评议，手牵手地解决群众诉求，依托民心网办理群众诉求、解决群众实际问题的工作机制已经形成。

　　以纠风起家的民心网，日后又发展成为开展政务公开工作的一个平台。民心网制定了对问题处理好坏程度的五星级评价制度，把群众诉求问题的解决效果和群众满意度进行科学量化，在民心网上公开排名，客观上形成了各级政府部门解决群众诉求问题，重视群众监督评议的良性竞赛。一些政府部门从害怕群众诉求、回避群众监督转变到积极解决群众诉求问题，欢迎群众监督，赢得群众满意上来。

　　为促进部门提升政风行风建设水平，民心网还适时向有关部门发出内参专报，进行科学预警，并为源头治理当好参谋。截至今年5月，民心网共发出内参专报343期，从省委书记、省长到市长、厅长等154位领导共作出192项批示，涉及教育、卫生等部门群众关注的热点、难点问题，都得到了有效解决。

　　五年来，前进中的民心网，如今已有了一支近百人的工作团队，技术力量不断增强，群众诉求渠道更加通畅，从源头上解决问题的能力更加增强，信息服务功能显著提高，各项工作稳步推进。

　　收获于赢得群众满意之后

　　“民心网五年的成长，除了自身的积极努力之外，更主要的是得力于广大人民群众的大力支持与参与，得力于各级党委、政府的正确领导和帮助。没有这些，就不会有今天蓬勃发展的民心网。”省纪委常委、省政府纠风办主任韩玉起对民心网之所以能够不断发展壮大的原因深有感触。

　　原中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志和原辽宁省委书记李克强同志先后视察过民心网，并给予充分肯定。省委书记张文岳在五年里先后对民心网的工作作出15次批示，充分展现了对民心网工作的特殊关注。

　　2005年9月28日，对民心网来说，同样是一个值得铭记和引以为豪的日子。这一天，亚太地区反腐败会议在中国召开，辽宁省纪委领导应邀在会上作了题为“依托民心网创建政府和公民沟通的新机制”的发言，受到与会代表的普遍好评。“看到中国反腐败取得的成绩我们深受鼓舞，我们要虚心向中国学习，把中国的好经验、好做法带回国。”来自印度的哈约诺特?考尔女士赞叹不已。

　　可以说，民心网的五年探索与发展是倾听民声、实现民意、服务民众的五年，是让党和政府信任、让人民群众满意的五年。截至2009年7月1日，民心网已上传信息100万条，接收群众诉求、评议等信息126714件，网民日浏览量达10万人次。通过各地区、各部门办理，37789个群众诉求问题得到重点解决和有效回复，群众满意率达96%。通过公开受理群众关于不正之风问题的举报投诉，有458人受到党纪政纪处分，140人受到组织处理，收缴违规违纪金额1.22亿元，清退违规违纪收费9285万元，有力地维护了人民群众的切身利益。这些振奋人心的数字成为民心网服务百姓、赢得民心的真实写照。

　　2007年，民心网先后获得“全国纪检监察系统先进单位”和“全国政务公开工作先进单位”荣誉称号。2009年又先后荣获“全国纪检监察系统十佳网络工作平台”和“全国"五一"劳动奖状”。在前不久召开的民心网工作座谈会上，省委常委、省纪委书记王唯众再一次对民心网提出了更高的要求：“民心网已经成为省纪委监察厅的重要工作组成部门，民心网的工作也已成为全省反腐倡廉的一个重要组成部分。民心网要进一步践行建网宗旨，继续把群众的监督和纪检监察机关的监督有机结合起来，在加强服务型政府建设，在辽宁省软环境建设以及在全省的反腐倡廉工作中充分发挥积极作用，为辽宁老工业基地全面振兴作出更大贡献。”(本报记者王霞　李婷　赫安泽通讯员李占国) (来源：《中国纪检监察报》)