2006年,辽宁省将大力开展法治文化活动写入了省“五五”普法规划中,力求把法律知识宣传转向弘扬法治精神,在培养公民的法治理念、法治心理和法治习惯上下功夫。经过几年的实践,法治精神开始融入辽宁社会文化的方方面面,渗透和影响着全省公民的思想和行为。在辽宁,逐步形成了守法、文明、健康的生活方式和社会风尚,为老工业基地全面振兴营造了良好的法治环境。
法治实践更加贴近百姓 辽宁省把培育法治文化作为弘扬法治精神的价值追求。
更新普法观念,把满足社会群众需求和心理特征作为普法工作的出发点和落脚点。“五五”普法一开始,辽宁省依法治省办及时推广了盘锦市大洼县“点法下乡”的经验,全省上下改变了以往“就普法而普法”的做法,普法形式由过去灌输式转变为需求式,突出了普法的主体意识。
创新普法方式,使抽象的法律条文转化为生动的法治文化。
全省各地普遍采用法制专栏、讲坛、法律知识竞赛、法治征文、建立农民夜校、小巷讲堂、市民学校等各种普法方式,使宪法原则、公民权利义务的一致性等法律知识深深地扎根公民心中。沈阳市开展“双百双联”活动,推行百家律师事务所与百个社区建立联系制度,为人民群众提供了方便、快捷、优质、高效的法律服务。该市196名律师与196个司法所签订协议书,建立了工作联系机制,解决基层涉法涉诉疑难问题。大连、沈阳、锦州、营口等市纷纷成立了志愿者协会,组织志愿者定期走进企业、社区和乡村送法与服务。大连市法律志愿者发展到2000多人,并召开了首批最佳(优秀)法制宣传志愿者表彰大会。沈阳市组织律师志愿者队伍为县域经济发展提供法律服务,在民营企业和涉外企业中发挥法律顾问团作用,为各级政府担当法律顾问。锦州500名大学生开展送法下乡20次,解答法律咨询2000余人次,受教育人数达3万余人。此外,鞍山市千山区编制了“法治套餐”,阜新市高校大学生自制布包倡导环保,盘锦市大洼县主编《普法简报》,葫芦岛市连山区渤海街道北宁社区创办《法制宣传在线》,锦州、铁岭、阜新青少年学生带法回家争做守法小公民等普法方式,使普法教育和法律服务更具文化性,也进一步扩大了法制宣传教育的亲和力和渗透力。
大力营造法治文化氛围 充分发挥大众媒体作用,让法律接近群众,走进百姓生活。
各地充分利用当地广播、电视、报刊、网络等新闻媒体开辟“五五”普法专栏、专版,推出精品和品牌节目。沈阳市投资360万元建立了中国沈阳普法网,日点击率4万余人次,成为全国最具影响力的专业普法网络之一。大连普法网开辟“普法网校”,并对全市县处级以上领导干部进行网上法律知识考试。
不断创新社会载体,推动法治文化建设。
沈阳市开展了一系列的法治文化活动。在五爱市场建立了150米长的法治文化长廊,举办“法韵和谐”大型法制主题文艺晚会;投资60万元编纂了《公民实用法律知识5000问答》、《市民最关心的200个法律问题解答》和《农民最关心的200个法律问题解答》,免费向全市发放;创作演出反映基层司法所调解民间纠纷维护社会稳定的现代法制评剧《和谐使者》。本溪市先后在全市建立法律服务站750个。鞍山市开展创建“法治大院”活动。抚顺市利用“道德法制讲堂”,请律师现场解答群众提出的各种法律问题。铁岭市以“一会两站三员四无”为载体,开展法律进乡村活动,达到讲一案教育一片的效果。大连市组织了“和谐新农村、法律伴我行”农民风采电视大赛。为推动全省法治文化建设,辽宁省依法治省办举办了“五五”普法骨干培训班,讲授了《普法历程与良法善治》,创作了《普法之歌》、《法律援助之歌》及校园法治歌曲《向阳花》,并制作法治系列歌曲动漫,与3万份法制挂图一起免费发放到全省社区、学校和农村。
目前,辽宁省法治文化正在蓬勃兴起,法治文学、法制影视、法治书画、法治动漫、法治文艺等多种宣传形式得到了广大人民群众的欢迎,弘扬法治精神、构建和谐社会的理念更加深入人心。
吴雅娟