安徽砀山人大：加大监督力度 追求监督实效

　　今年以来，安徽省砀山县人大常委会通过加强制度建设，狠抓措施落实，加大了监督工作的力度，提高了监督工作的实效，有力地促进了经济社会的健康发展。

　　一是加强制度建设。县人大常委会在监督实践中认识到，靠召开会议、领导强调，不能从根本上强化监督，必须有健全的制度来保证。经过梳理，对该建立的建立，该健全的健全。

　　首先制定了《审议意见办理办法》，对“一府两院”办理审议意见的程序、时限、责任作了明确规定，“自收到审议意见书两个月内报告办理情况。县人大常委会对办理情况采取无记名投票方式进行满意度表决。票决结果不满意的必须重新办理，并再次向常委会会议报告，仍不满意的，常委会将依法采取询问、质询、特定问题调查等监督方式实施监督。”在这之后发出的5件审议意见书，件件得到认真落实。

　　接着又出台了《预算审查监督实施办法》，督促政府依法理财，并委托审计部门对政府专项资金和预算外资金专项审计，切实为人民管好“钱袋子”。此外，对《办理人大代表建议、批评和意见的办法》进行了修订，将原来的“满意率”修改为“落实率”。随着制度的不断规范、完善，不仅使监督工作更有章可循，而且明显强化了监督力度。

　　二是注重措施落实。主要是跟踪监督，县人大常委会把事关群众切身利益的问题作为监督重点，一抓到底，力度不减。上半年，“城建与管理”是群众反映的热点，常委会组织18名市、县人大代表，听取汇报、察看现场、走访座谈，视察了利民河、开发区、政务新区、东升北路、人民西路、香港商城及陈庄沟等工程情况，针对存在问题提出5条建议交县政府办理。政府向全县人民郑重承诺实施好五大重点工程。县人大常委会第9次会议听取政府专项报告，建议加快工程进度，在芒砀路改造过程中，主任会议再次听取政府专题汇报，后又组织26名市、县人大代表，对人民路改造工程跟踪监督，在强力延续监督下，使城区呈现出路宽、灯亮、景美的良好环境，提升了砀城品位和形象，受到群众普遍赞誉。

　　三是着力追求实效。农村中小学危房改造是该县一个老大难问题，由于危房面积大，加上乡镇、村区划变动、学校布局调整、人事变动等原因，危改工程一拖再拖，县人大常委会组织代表调研并听取审议县政府专项报告后，向政府发出审议意见书：

　　一是危改工程要手续完备、公开透明、阳光操作；二是要在严格执行基建程序、公开招投标、竣工验收相关规定的基础上，加快进度，确保3年任务1年完成；三是在质量上，审计、监察等部门全程监督，确保把好事办好。县政府成立了以县长为组长的领导小组，严把设计、招标、施工三大关，确定了项目设计50年不落后、工程质量100年不出问题的目标，一周一督查，一月一调度，对进度快、质量好的企业和项目通报表彰，对差的公开曝光，并邀请了人大代表对工程监督，前后一年时间，162个危改项目全部完工，质量全部达标，受到省、市相关部门的表扬。县人大常委会组织25名县人大代表到毛堂小学、文庄初中、良梨中学、范庄初中等学校，对危改工程建设情况视察过后，大家对危改工程进度之快、质量之高发出了由衷的赞叹。分管副县长王怀启深有体会地说，这是县人大有力监督的结果。（王鸿任　王斌） (来源：人民网-中国人大新闻网)