贯彻全会决定精神 依法履行人大职能

　　党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，这对新时期的人大工作注入了强大动力，提出了更高要求。实践证明，人大在广安奋起三次创业、实践科学发展的时代潮流中，大有可为，大有作为。

　　一、决定重大事项，服务创业大局

　　依法讨论决定本行政区域内的重大事项，是地方人大及其常委会的一项重要职权，是实现决策民主化、科学化的重要途径。近年来，区人大常委会进一步加强和完善了决定重大事项的职能，使事关经济社会发展全局的重大事项和战略性决策经过法定程序上升为国家意志和具有法律效力的决议、决定，这既是依法行使决定权的体现，也是对行政决策及相关工作的一种重要监督。特别是深入开展学习实践科学发展观活动，解放思想，积极探索行使重大事项决定权，总结出“三个决定”经验成果，推动了全区经济社会又好又快发展。一是在党的领导下决定，事关常委会决定权的议题，人大常委会党组都坚持事先向区委报告，在区委领导下依法进行；二是在大局下决定，紧紧围绕奋起三次创业、实现广安腾飞主题，作出了化解区信用联社不良贷款的决定、同意区人民政府将鑫源市政建设开发公司向银行贷款本息纳入财政预算的决定，督促和支持区人民政府筹措1.5亿元资金投入重点项目建设，为经济危机下止滑回升营造了良好发展环境；三是在民生中决定，针对人大代表、人民群众反映强烈的全民水库污染问题，作出了加强全民水库污染源综合治理的决定，区人民政府立即行动，大力实施“铁腕治污行动”、“减废行动”和“全民环保行动”，依法整治违法排污行为，重点整治全民水库广安区境内违法水产养殖、生产生活垃圾和工业“三废”非法排放，保护城区备用水源，促进了经济社会的全面协调可持续发展，也为奋起三次创业提供了坚强保障。

　　二、 深入调查研究，促进科学决策

　　决定指出，要提高科学决策、民主决策、依法决策水平，这为人大调查研究拓展了广阔的空间。调查研究是做好人大工作的重要基础和基本方法，也是人大的优势。换届以来，区人大常委会始终把调查研究摆在人大工作的重要位置，发挥优势，突出重点，不断提高调研工作质量与水平，把握时代发展脉搏，立足求实发展实际，着眼于解决现实问题，重点围绕三个方面确定调研课题，服务三次创业，取得了显著成效。一是积极转变作风，转换监督理念，寓支持于监督之中，围绕区委的中心任务与全区工作大局确定调研议题，实现人大工作与党委政府工作的无缝对接，相互呼应、相互促进，重点加强城乡统筹试验区、工业集中区、新农村建设等进行调研。二是紧紧围绕影响经济发展与社会稳定的主要矛盾确定调研议题，重点加强返乡农民工就业、征地拆迁补偿、涉法信访等进行调研，为区委、区政府科学决策提供参考依据，进一步凝聚发展力量，巩固发展成果，优化发展环境，维护伟人故里开放、合作、奋进、超常规跨越发展的新形象。三是围绕人民群众关心的热点、难点问题确定调研议题，重点加强新型农村合作医疗、低保、社保、医保、入学等进行调研，弘扬人大优良作风，保持地方权力机关与人民群众、人大代表的血肉联系，了解群众疾苦，倾听群众呼声，维护群众合法权益，认认真真排忧解难，使人大工作出发点更加明确，落脚点根基牢实。

　　三、 大胆进行监督，推动民生改善

　　决定指出，要切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。新中国成立60周年、改革开放30周年暨地方人大设立常委会30年来的实践证明，中国共产党员领导下的人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是中国人民当家作主的根本途径，具有强大的生机与活力。作为人民群众选出的权力机关，理应代表人民利益、反映人民诉求。关注民生、改善民生是人大常委会落实科学发展观、构建和谐社会的核心举措和价值取向，理应把监督的重点放在民生大事上，将推动民生改善作为人大监督的主旋律，坚持不懈地推进解决人民群众关注的热点、难点问题。一要加强国家扩大内需、灾后重建、家电下乡补贴资金的监督，督促和支持政府推进“两个加快”，把群众“最想的事”作为安民、富民、惠民的重要工作主动抓落实；要配合上级部门搞好专项督查，及时纠正个别单位在资金使用过程中的违纪违规行为，真正使资金用在项目上，强力推动、保障科学发展。二要从关心群众生产生活入手，加强对广安红色旅游资源开发与保护、“问题食品”等进行调研视察，督促和支持政府采取有力措施清查处理，公布真相，保障广大人民群众的身心健康，永远不辜负人民的信任和期望，站在新的起点携手共创美好未来。

　　回顾过去，人民代表大会制度日趋完善；展望未来，人大工作任重道远。我们要以贯彻决定精神为契机，加压驱动，超常努力，依法履职，推动发展，为建设实力、开放、和谐、效能的新广安做出新的更大的贡献。（作者系广安市广安区人大） (来源：人民网-中国人大新闻网)