浙江欲规范有偿家教 首次禁止时间限制在工作日

　　在校教师有偿家教要不要禁？怎么禁？

　　通讯员 徐龙晨 本报记者 金婕

　　在校教师可不可以从事有偿家教？有偿家教是否侵害了普通学生的权利？“有偿家教”的话题，历来是学校和教育界的“雷区”。

　　近日，浙江省政府提交省十一届人大常委会第13次会议审议的《浙江省义务教育条例(草案)》规定：学校教师在工作日期间不得从事有偿家教，或者到校外培训机构兼职兼课；节假日期间不得组织学生接受有偿家教，并给出了可以解聘的处罚规定。

　　有家长质疑，“节假日期间不得组织”是何概念，是不是意味着可以“从事”；如果可以“从事”，那是不是意味着给教师在节假日期间从事有偿家教开了个口子？

　　［现状］

　　任课老师平时上课留一手？

　　关于要不要请家教，儿子在杭城一所重高读高二的一位学生家长，跟很多家长一样一直很矛盾。

　　“我从心底里排斥请家教，但儿子成绩不咋样，再看看周围，大多数都在请家教，我不请，就觉得对不起儿子。”由于儿子成绩连中等都算不上，为了让他赶上“大部队”，这学期开始，这位家长给儿子找了语、数、外三门主课的家教，其中一位就是儿子自己班上的数学老师。

　　一个多月下来，儿子的成绩确实提高不少，但他无意间说的一句话，却让这位家长心里很不是滋味，“儿子说，考试时考到好几道题，都是家教课上讲过的，班上只有几个尖子生和在老师家里上课的几个人做出来了，感觉这个老师平时上课故意留了一手。”

　　“我读书的时候，老师课后也会帮学生辅导功课，都是无偿的，但现在什么都要收费。”这位家长认为，并不是说老师就应该无偿奉献，“但如果有老师为了家教生意，故意做些小动作，那就有些变味了。”

　　体育家教开始升温

　　家教一般以语数外等主课为主，但由于体育成绩与中考挂钩，一些专门针对中考体育培训的体育家教，这两年也开始升温。在这些担任体育家教的老师中，有体育培训机构的教练，也有中小学的体育老师。

　　“体育成绩在中考里占30分，想不重视都不行，而且体育跟文化课不同，只要能掌握技巧，成绩进步还是很明显的。”前段时间，王女士给女儿找了一家体育培训班，专门训练游泳，虽然10节课的收费高达2500元，但王女士还是觉得这笔钱花得很值，“才上了4节课，女儿已经能游到8分了，教练说，再练上几个星期，9分以上没问题。”

　　记者了解到，目前这些体育家教不但游泳、排球、跑步等项目一应俱全，而且收费并不比文化课低，以游泳项目为例，一般10节课为一期课程，收费高达两三千元，其他项目按课时收费，每节课的价格在100元~200元之间。

　　［分析］

　　部分老师从事家教实属无奈

　　在采访中记者发现，虽然很多学校都把“禁止有偿家教”列入师德培训的内容，但在实际操作中，并没有明确的相关规定，很多学校的底线是，“不给本校学生做家教”。

　　“现在很多老师做家教，完全是出于无奈，所以我们不可能一概禁止，只是要求老师不能给自己学校的学生做家教。”一位小学校长告诉记者，现在年轻老师每个月的工资只有1000多元，尤其是一些刚工作的年轻男老师，经济压力特别大，只能靠做家教赚些外快。

　　“并不是所有老师都愿意做家教，现在很多老师既要当班主任，又要教好几个班的课，哪里还有时间和精力去做家教？但即使自己不想做，也有很多家长会找上门来。”张老师是杭州一所民办中学的英语老师，这学期，她已经推掉了7个家长的邀请，“有些家长不放心把孩子送去社会上的培训班，说什么也要让我带，我实在推不掉，最后只能帮他们推荐了其他学校的老师和退休教师。”

　　“毕竟社会有这种需求，如果一味地搞"一刀切"，那么即使老师们不从事家教，最后肯定也会有补课机构和大学生去做。到时候，补习效果受影响，吃亏的还不是学生和家长？”采访中，也有部分老师认为，在不影响正常教学的情况下，给一些确实有需要的学生补习功课，并收取一定报酬，也是无可厚非。

　　无权限制老师业余时间的活动

　　“教师不得从事有偿家教，相关的政策性意见一直就有，但这次将具体条款写入了人大草案，就是想通过立法遏制有偿家教，这并不是一种"放开"。”浙江省教育厅政策法规处处长茹惠祥表示，教育主管部门历来反对公办教师参与有偿家教，“教师的主要精力还是应该放在本职工作上，但家教本身并没有什么不好，争议的关键在于是否"有偿"。一些老师出于责任心，无偿帮学生辅导功课，我们历来是鼓励的。”

　　“草案将禁止的范围限定在"工作日期间"，这在一定程度上体现了人性化，因为从立法的角度，我们没有权力限制老师业余时间的活动，在不影响正常教学的情况下，老师有权利通过自己的劳动获得一定报酬。”杭州市教育局初教处处长蒋锋认为，草案对于“有偿家教”的界定，还牵涉到日后的执行问题，“业余时间从事家教，禁止起来比较困难，比如双休日帮亲戚、朋友的小孩辅导功课，就很难去界定。”

　　新闻链接

　　今年3月，长沙市教育局发布《关于规范办学行为严肃招生纪律的规定》，要求在编在岗公办教师未经学校批准，一律不得受聘于社会力量办学机构参与培训、管理和兼课；严禁在职教师对本校及现任教学阶段的学生进行家教和有偿补课；公办学校教师不得替民办培训机构进行宣传、发动和组织生源，不得替民办培训机构向学生收取补习费。违规者，一经查实，责成学校立即解聘。

　　今年8月，哈尔滨市出台《哈尔滨市中小学深入实施素质教育规范办学行为实施方案》，其中有一条为：严禁在职教师举办或参与社会力量举办的各类收费培训班、补习班；严禁在职教师搞有偿家教。

　　今年10月，《山东省义务教育条例(草案)》公开征求意见，《条例》明确规定，在职教师不得从事有偿家教和兼职活动。今日早报 (来源：浙江在线)