广州市政府公开财政账本 市民半天点爆网站(图)

　　广州公开财政账本

　　市民半天点爆网站

　　开全国先河，该市财政局官员说“我们也没想到反应这么强烈”

　　这在我国地方政府网站是极为罕见的一幕——为一睹财政部门首次向全社会公开的广州市114个职能部门“账本”，至23日中午，在不到半天时间里，有高达4万人次争先访问广州市财政局网站，这一访问量创下该网站有史以来最高访问量纪录，此前该网站一个月时间里累积的访问量才3万人次。当天午后，剧增的访问量导致该网站“瘫痪”，至晚间仍未恢复。

　　解答有多少钱花怎么花

　　“我们也没想到社会对公开部门预算反应这么强烈。部门预算是我们财政部门日常工作的一部分，现在既然有人提出预算公开申请，我们对照有关规定后认为可以公开，就公开了。”前天，广州市财政局办公室副主任傅晓初对记者说。

　　这份不到半天就吸引了4万人次访问的资料，名为“2009年广州市本级部门预算”。所谓政府部门预算，反映出来的是政府部门有多少钱可花、如何花。因此，这份“2009年广州市本级部门预算”，又被人们通俗地称为广州市114个职能部门的“账本”。

　　这个“账本”涉及到的财政资金巨大，超过200亿元。这200多亿元巨资，广州114个职能部门究竟会怎样花出去？花在哪些地方？哪个部门、哪些项目花钱最多？政府行政运作成本有多少？更进一步，这些钱用得是否合理？这个政府财政是“吃饭型财政”、建设型财政，还是公共服务型财政……这些疑问，这本“账本”基本可以解答。

　　网友赞广州开了个好头

　　据记者了解，对全国所有纳税人来说，能在政府部门网站上公开看到像这样的一本“账本”，实属头一遭。

　　这从各大网站网民的积极评价中可见：“开创账面公开先河，广州公开114个市级部门预算，虽然没有人们期待的那么全面，但这也是中国的一大进步”；“全力支持，希望全国推广，我们纳税人终于知道自己的钱是如何为国家做出贡献了”；“国家应加大力度公开财政预算，这样民主就会更进一步”；“改革都是要一步步来，广州政府财政支出预算透明化的工作总算开了个好头”……

　　对广州市此举，财政问题专家、广东当代经济研究中心研究员杨正浒也给予了极高的评价：“尽管这份部门预算不是广州财政的全貌，但我认为是一个了不起的进步，具有里程碑意义。”杨正浒指出，财政信息是政府信息中最为关键的一部分，作为社会公民，必须清楚地了解这些信息。

　　其实，早在去年十一届全国人大一次会议记者招待会上，温家宝总理就精辟地指出：“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。”

　　网友建议进一步细化

　　据记者查阅，此次公开的预算涉及到从市委办到食检所的114个部门，每个部门的预算内容包括“部门基本情况”、“预算收支基本情况”、“项目支出基本情况”、“收支预算总表”，及详细的“收入预算总表”和“支出预算总表”。

　　不过，各部门预算许多地方只是“点到为止”，较为含糊，如广州市委办公厅的“支出预算总表”，只简单罗列了行政运行、专项服务、专项业务、事业运行等几项，而预算总额达到9548.83万元，公众对这些预算的具体去处并不太了解。公众十分关注的公款招待、公车消费和公费出国这“三公”消费在预算支出中没有找到相应踪迹。

　　对此，也有网友提出建议，认为公开的预算内容还应该进一步细化——其实，支出预算中每个数字的具体计算过程是公众最为关心的，如能将此进一步公开，老百姓对政府的财政预算会有一本更清楚的明白账，财政支出也能更好地接受群众监督，财政收支也能更好地健康运转。

　　综合羊城晚报等

　　编后语

　　公开政府财政预算

　　“一枝独秀不是春”

　　广州市财政局此举不仅体现了“取之于民、用之于民、晓之于民”的现代阳光财政精神，也有效满足了民众的知情权与监督权，具有一种难能可贵的标本价值意义。

　　不可否认，由于当前我国各级政府财政预算普遍存在相对不够透明、公开等问题，不仅容易导致财政投入失误、效率低下等问题，也极容易导致铺张浪费、贪污腐败，因而一直备受社会诟病与不满。而随着政府信息公开条例的全面实施，随着民众权利意识的日益增长，这些年来，不少专家学者、代表委员以及新闻媒体，不断呼吁各级政府加快推进财政预算的公开化和透明化。

　　正是在这样的背景下，广州市财政局在网上公开114个政府部门财政预算情况的做法，引起了社会各方的高度关注，赢得了广泛的赞誉。只是，“一枝独秀不是春”，推进阳光财政、政府信息公开，理应成为一种常态模式广泛推开。