重庆黑老大黎强案开审 曾制造群体事件施压政府

　　幕后操纵重庆的士停运先后操纵5次群体上访

　　黎强多次制造群体事件施压政府

　　重庆最大涉黑团伙今日开审，黎强被控9宗罪，被告人多达31人

　　本报记者倪志刚 傅天明 重庆报道

　　重庆市原人大代表、渝强集团董事长黎强涉黑团伙案今日开庭审理，被告人多达31人，达到重庆已开审涉黑案人数之最。黎强被控9宗罪。该案中，有3名官员被控为“保护伞”。因被告人数多、案情复杂，该案将从26日审到30日。

　　重庆检方起诉书指控黎强9项罪名：组织领导黑社会性质组织罪、聚众扰乱交通秩序罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众扰乱公共场所秩序罪、寻衅滋事罪、隐匿会计凭证和会计账簿罪、行贿罪、非法经营罪、偷税罪。同时被诉的还包括3名黎强家族成员：黎强妻子伍树芹、小舅子伍树峰、妹夫何永红。

　　幕后操纵重庆的士停运

　　据起诉书披露，黎强团伙靠强占重庆客运市场非法获利，先后多次组织人员群体上访、制造群体事件，向政府施压从而获利。

　　据公诉机关指控，2000年9月30日，渝强公司投入非法营运车辆20辆，引起公交公司不满。当日下午4时，黎强派手下率人到巴南区拦堵公交公司327、310等线路客车，将车辆轮胎放气，一时间，省道渝合公路交通堵死。时至晚8时，交通才恢复。

　　2001年5月，黎强为了垄断巴南区鱼朝线的营运，阻止其他车辆在附近上客，他授意其手下拦堵另一公司车辆，导致巴南区进出主城区的主干道堵塞；警员赶到后，参堵人员不听劝说，继续堵路，导致交通瘫痪。

　　2004年7月，重庆一公司经批准延长营运线路，部分线路与黎强的公司重合。黎强派人连续3天堵路，导致渝黔路部分路段瘫痪，并派人参加区政府就堵车事件召开的协调会，政府被迫停止另一公司的延线。

　　另外，公诉机关经调查，2008年11月2日，黎强安排何永红召集公司旗下4个出租车分公司开会，传达11月3日全市出租汽车将集体停运，并有人在停运当日对营运出租车进行打砸的消息，该消息随即通过分公司经理迅速传达到所有车主。11月3日，渝强出租汽车公司参与了停运，部分车主和驾驶员还对正常营运的出租车进行打砸抢。

　　先后操纵5次群体上访

　　据公诉机关指控，制造群体事件向政府施压，先后操纵5次群体上访，获取营运指标为强占客运市场。黎强的办法是，先投入车辆进行非法营运，然后采取拦车、砸车、堵路、打架斗殴等手段，排挤、打压其他客运公司，然后，通过操纵上访集访、制造群体事件向政府施压，借机获取营运指标等利益。

　　起诉书共陈述了黎强及其团伙5次组织人员到政府机关上访，或封堵公共场所，操纵上访和制造群体事件向政府施压获利。

　　2000年10月5日，为使公司违法营运的车辆获得营运资格，黎强召集手下开会，策划了一起群体上访事件，他要求手下带人去重庆市政府上访，将事情闹大，迫使政府批准其营运。10月6日上午，两辆该公司客车抵达重庆市政府，集体上访，上访人员打出横幅。后在相关部门协调下，渝强公司获得了鱼沙线11辆营运车辆的指标，相形之下，公交公司只获得了9辆营运车辆的指标。

　　2006年7月2日，黎强召集手下开会再次策划上访，目的就是为了增加运营车辆的座位核定数，次日，黎强手下60多人到重庆市交委和信访办上访闹事，重庆市运管局等部门最后协调，将渝强公司该线路的12辆客车核定载客座位数由23座增加为29座。

　　有一种说法是，黎强采取公司化模式管理黑社会组织，他掌握了渝强公司的人事权、财权和经营决策权。黎强及其骨干成员来有刚、黎德明等人还以支付“工资费”、“出场费”等名义，培养了陈万友为代表的一批打手。实施暴力抢夺资源、操纵上访、制造群体事件。

　　根据起诉书资料显示，该案3名“保护伞”遭到指控。他们分别是：重庆市沙坪坝区交通运输管理所原所长肖庆隆、重庆市巴南区公路运输管理所原所长蒋洪、重庆市信访办来访二处原处长姜春艳。今年8月至9月，3人因“涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪”被重庆市公安局巴南分局逮捕。

　　黎强在3名“保护伞”的帮助下，让非法营运的车辆变成合法营运，并获得多条线路的营运指标。据起诉书称，3名保护伞受贿款55.5万余元，然而，在他们的帮助下，黎强则非法获利近千万元。

　　另外，据指控，该案还涉嫌偷税。2009年2月16日，渝强公司接到重庆市地税局稽查局的税务检查书，要求检查渝强公司2005年至2008年涉税情况，为了躲避查处，黎强安排公司的财务人员将会计凭证、会计账簿隐匿。黎强将重庆地税局稽查局稽查科科长曾安东约到自己家中，打探稽查原因，并送给曾装有2万元人民币的信封一个。今年6月16日，渝强公司仅补缴了税费及滞纳金15万余元。

　　黎强在3名“保护伞”的帮助下，让非法营运的车辆变成合法营运，并获得多条线路的营运指标。据起诉书称，3名保护伞受贿款55.5万余元，然而，在他们的帮助下，黎强则非法获利近千万元。

　　蒋洪

　　2003年12月担任重庆市巴南区运管所主持工作的副所长，2005年任所长。

　　2004年，黎强经营的渝强公司购买了38辆客车，在未取得道路运输许可的情况下非法营运。黎强通过蒋洪帮忙，将非法营运车辆转为合法营运车辆。2004年11月24日，为了回报蒋洪，黎强将其公司一辆出租车以19.5万元的价格承包给蒋洪，其时，该公司出租车最低承包价为26万元。事后，蒋洪在长达2年的时间内，纵容渝强公司非法营运，致使该公司非法获利248万余元。

　　肖庆隆

　　2003年8月起，任重庆市沙坪坝区运管所所长。

　　2004年，黎强在肖庆隆的介绍下，准备与文某收购该区钢城公司100辆营运车。黎强承诺，一旦收购成功，肖庆隆将得到干股。其时，文某因与其他人竞争引发矛盾。为了赢得收购，黎强派出10多人对文某的竞争对手进行威胁。此时，肖庆隆利用管理职权进行协调，帮助黎强的渝强公司与文某按比例经营70辆营运车。肖庆隆获得了黎强48万元感谢费。在肖庆隆的帮助下，2005年6月，黎强获得了上述70辆车中49辆的营运指标。事后，肖庆隆放任渝强公司17辆客车进行非法营运，使渝强公司非法获利249万余元。

　　姜春艳

　　2007年任重庆市信访办来访二处处长。

　　2000年7月，渝强公司在未办理营运手续的情况下，擅自投放15辆依维柯客车营运，与重庆运输公司九公司运营的金杯车主发生拦车、堵车等群体事件，为了获得合法经营的指标，黎强组织人员到重庆市信访办上访，九公司也上访。姜春艳为此事参与了现场处置和接访。黎强找到姜春艳，要求她帮助其非法营运的车辆获得营运指标。在重庆市信访办的协调下，黎强获得11个营运指标。据指控，姜春燕还多次帮助黎强，在黎组织人员上访后出面帮助其非法获利。