广州法院首次实现结案增长率高于收案增长率突破

　　中新网广州11月4日电 (索有为林晔晗)广东省高级人民法院4日表示，为确保“人民法官为人民”主题实践活动取得实效，该院在10天内连续召开了3个会议，以“人民法官为人民”为实现法院工作科学发展的“总钥匙”，在更高起点上谋划破解发展难题新思路。今年前三季度，全省法院首次实现结案增长率高于收案增长率的突破。

　　广东法院以“在整体工作上争当全国法院排头兵”为目标，积极开展“人民法官为人民”主题实践活动，发展形势喜人：今年前三季度全省法院共新收各类案件66万件，办结50万件，同比分别增长了9.42%和13.68%，首次实现了结案增长率高于收案增长率的突破。

　　通过开展“审判质量管理年”活动，全省申请再审案件“场面冷清”，阳江法院同比下降幅度高达60%。全省二审案件发改率大幅下降，珠海法院仅有17件案件发回重审，发回重审率仅为0.8%，下降了近一半；全省民商事一审调解、调撤率超50%，历史上首次有一半以上的一审案件通过调解、撤诉方式结案；通过开展“执行治理年”活动，全省法院在执行清案中共执结有财产可供执行案件61238件，执结率达99.48%，执行到位金额961亿元，执行信访量由全国最多降为全国最少省份之一。

　　为准确“把脉”当前法院面临的实际问题，广东高院针对各地法院工作存在的突出问题把脉问诊，采取分片座谈、分类指导的形式，分别在江门、佛山、揭阳三地召开三个片会，与会人员真正打开了“话匣子”畅所欲言。经济欠发达地区法院反映：目前，有近二分之一的基层法院存在由于法官人数少，部分业务庭不够3名法官，无法组成合议庭审理案件，“法官断层”现象依然严重，一审案件调撤率当前还面临着“调撤率过半后增长难度将越来越难”的“惯性现象”；珠三角地区法院也有不少“苦水”：珠三角地区法院收结案件普遍上升明显，今年1至9月份共收案53.47万件，增长10.98%，法官人均结案82.02件，同比增幅达65%，“案多人少”现象更加凸显。

　　“广东法院近些年来虽然取得了不少单打"冠军"，但是案件调撤率在大幅度提升的情况下仍然处于全国平均水平之下；信息化建设与江浙沪等长三角地区法院差距明显”，广东高院院长郑鄂在会上向23个法院“一把手”一连抛出了27个“？”。

　　围绕这27个问题，广东高院提出，要实现从“粗放式”到“集约式”发展的工作新思路：以深入开展“人民法官为人民”主题实践活动为实现法院科学发展的“总钥匙”，不断提升司法工作的人民性和能动性，始终坚持“三个至上”，努力实现“为大局服务、为人民司法”。以“用三年左右时间在整体工作争当全国法院排头兵”为破解发展难题实现新跨越、新发展的总目标，把提高案件调解撤诉率作为实现科学发展的“突破口”，深入推进能动司法，全面建立人民调解、行政调解、诉讼调解的“三位一体”大调解格局，实现调解结案率的新突破；以信息化为手段，全面提升全省法院审判执行工作队伍建设、司法政务的管理水平，按照“强行入轨、强力推进”，确保明年年中全省法院实现三级联网，并基本形成“全覆盖、全业务、全流程”的信息化建设新格局；全面吸取“11.13”案件教训，狠抓廉政建设，切实落实好“一岗双责”，充分发挥“廉政教育、监督措施、廉政制度”功能，铲除拉拢腐蚀法官的土壤，为法官筑起一道坚强的拒腐防变的“防火墙”，重塑广东法官新形象。

　　结合当前正在开展的清案活动，广东高院对以往审判执行工作中的“前松后紧”现象提出：要以案件质量效率评估为导向，以审判流程管理、审判绩效评估、案件质量评查等为专项手段，深入探索精细化管理的具体措施，建立审判和执行存案预警机制，克服“年年清案年年积”的被动局面，严格落实结案标准，提高审判质量和效率，在源头上减少积案数量，真正实现科学发展。