第二届川渝经济合作与发展论坛在成都举行(图)

　　11月27日，第二届川渝经济合作与发展论坛在成都举行。 本报记者 欧阳杰 摄

　　陈昌智出席并作主旨演讲 刘奇葆致辞 蒋巨峰作主题演讲 陶武先等出席

　　本报讯 （记者方晓哺李伟）11月27日，第二届川渝经济合作与发展论坛在成都隆重开幕。本届论坛由民建四川省委、民建重庆市委、民建中央经济委员会和民建中央企业委员会主办，以“共建成渝经济区、打造新的增长极”为主题。

　　全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智出席论坛开幕式暨高层论坛并作主旨演讲。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席论坛开幕式暨高层论坛并致辞。省委副书记、省长蒋巨峰在开幕式暨高层论坛上作主题演讲。省政协主席陶武先出席。

　　陈昌智说，加强川渝合作是参与西部大开发的必然选择，川渝地区整体实力非常突出，一旦整合联动，分工合作，就能形成西部地区最大的人才、资金、信息、商品等生产要素的集散地，发挥西部最大市场的作用，并在西部大开发中发挥巨大的支撑、带动作用。他说，建设成渝经济高地是实现川渝合作的关键。要抓紧市场体系和区域性市场的建设，培育和完善现代化市场体系；要有效利用资源，合理开展地域分工；要加快基础设施建设，不断完善投资环境；要发挥两地科技和教育的联合优势。

　　关于推进川渝经济合作与发展，陈昌智提出建议：一是解放思想，勇于创新。参与川渝经济合作的成员应以大局为重，整体利益为先，互相之间应开展平等对话，互助合作，共谋发展。要解放思想，大胆探索，积极推进制度创新，强化服务意识，降低管理成本，提高办事效率。用市场规律指导成渝经济高地的构建和运作。开放市场，取消市场壁垒，为各成员方进入对方市场提供方便。二是为建设成渝经济高地提供法律和政策保障。川渝双方要建立相应的组织协调机构，定期举行各成员之间的对话，协商制定统一的发展规划。立法机构要统一立法，制定有利于经济高地发展和建设的相关政策和地方法规，废除与川渝合作相抵触的规定和文件。三是加大宣传力度，实行联合营销。要做好对外服务工作，统一组织大型招商引资活动，集中优势参与西部地区大型项目的投资建设，让外界更多地了解川渝，参与川渝的投资建设。四是加强西部各经济区的协作。成渝经济区要密切同关中、北部湾等经济区的联系，加强经贸、技术等各方面互动与合作，在西部经济社会发展中，从全局出发，统筹思考，发挥各自特色，优势互补，全面协调，形成合力，带动西部地区真正成长为我国改革开放全局中新的经济增长极。

　　刘奇葆在致辞中代表中共四川省委、四川省人民政府和全省8800万人民，向莅临论坛的领导、来宾和朋友表示热烈欢迎。刘奇葆说，当前西部地区正迎来全面开发开放的新阶段，西部大开发面临新的形势和任务。川渝两省市是西部经济基础最好、发展潜力最大的区域，是国家西部大开发和主体功能区规划的重点开发区。新的机遇，新的起点，需要我们以更宽的视野和更大的举措，在更深的层次和更高的水平上加强川渝经济交流合作，努力实现以大开放促进大开发、以大开放推动大发展。

　　刘奇葆就加强川渝经济合作提出五点建议：一是科学制定成渝经济区发展规划，积极推动成渝经济区建设纳入国家“十二五”发展规划，并上升为国家发展战略。二是充分发挥川渝两省市在西部的产业、资源、科教等优势，加强产业协作配套，构建分工合理、各具特色的现代产业集群。三是共同加快交通、物流等基础设施建设和省市间快速通道建设，推进交通和物流合作，不断扩大成渝经济区的区域合作和区域发展。四是共同建设统筹城乡改革发展的示范区，在政策创新、体制改革、机制构建等方面加强交流，相互借鉴，相互促进，共同探索城乡经济社会一体化发展的新路子。五是通过建立川渝两省市政府工作协商机制和召开高层论坛等多种方式，探讨成渝经济区发展中的重大发展战略问题，形成紧密合作关系，并推动解决有碍成渝经济区建设的相关问题，有效推进成渝经济区的合作发展。

　　蒋巨峰说，成渝经济区在西部大开发中占有十分重要的地位，具有成为新的经济增长极的重要条件：一是符合区域经济合理布局原则，二是区位优势突出，三是具有较好的资源条件，四是具有较大的城市规模，五是发展基础良好。近年来，川渝加强互动合作具有良好的基础，合作制度逐步完善、投资互动日益密切、交通往来更为通畅、民间合作日益活跃。围绕建设西部经济发展高地的总体目标和主动有为推动成渝经济区建设的要求，我们对成渝经济区四川部分区域发展进行了深入研究，明确提出以“一极一轴一区块”来规划成渝经济区四川部分的区域发展格局。蒋巨峰就进一步深化川渝互动合作提出建议：一是遵循区域经济发展规律，充分发挥成都、重庆两个特大城市的辐射带动作用，充分发挥成渝通道间资源富聚、工业基础雄厚的优势，推动通道间众多节点城市发展主动融入成渝两个增长极。二是充分发挥企业主体作用，遵循市场法则，发挥市场在资源配置上的基础性作用，依托企业之间的联系与合作来推动区域经济合作与发展。三是切实加强政府引导，进一步创新和完善合作平台和机制，以强化政府对区域合作的引导作用，推动合作取得更大成效。

　　重庆市政协副主席于学信在论坛上发表主题演讲时说，成渝经济区发展处在一个关键时期，我们要把成渝经济区发展放在国际国内发展大格局中谋划，率先探索内陆地区加快发展的新路，使成渝经济区成为西部大开发的新亮点。要强化成渝经济区与其他经济区的联动发展，共建国家增长极。要大力发展特色鲜明的流域经济，优化完善经济区的规划布局，共建城乡统筹协调发展的示范区。他对成都和重庆推进统筹城乡综合配套改革试验区建设提出建议：争取国家层面进一步加大支持力度，从资金上、政策上多给倾斜。成渝两地间要形成一定程度的可以对接的城乡统筹发展的制度框架，努力形成跨行政区域统筹城乡的体制创新环境，放大改革试验的效果。要建立城乡统一的社会保障制度，增加财政支出，加快推进覆盖城乡的居民社会养老和社会保险试点，让农民老有所养，病有所医。

　　国家发改委地区经济司副司长陈宣庆就成渝经济区建设、规划编制、联动发展等内容发表主题演讲。

　　民建中央常务副主席马培华主持开幕式暨高层论坛。民建中央副主席程贻举，省委常委、秘书长、统战部部长陈光志，省人大常委会副主任甘道明，重庆市人大常委会副主任卢晓钟，副省长陈文华，湖北省政协副主席仇小乐出席开幕式暨高层论坛。