海口中院推动行政审判“和谐互动”新理念

　　人民网海口12月2日电（罗昌爱刘继红）“长期以来，行政审判领域的难点之一，就是在当前社会某些利益格局调整比较剧烈、公正司法和依法行政被赋予更高要求、行政诉讼案件数量增多以及诉讼主体多元化的大背景下，如何有效发挥人民法院与行政机关的良性互动机制在预防化解行政争议、构建和谐社会中的积极作用。”海口市中级人民法院副院长孟励此间向各中央及省内媒体介绍“为了解决这一难点问题，海口市中级人民法院在行政审判工作中提出行政审判“和谐互动”这一新理念，并将这一新理念付诸行动。

　　据了解，作为和谐互动内容之一，连续几年来，海口中院每年以全市行政诉讼案件为基本素材，对年度内海口市行政诉讼的基本情况做出全面深刻的分析，剖析了行政机关败诉的原因并提出相应的司法建议，以《海口市中级人民法院司法审查报告》的形式反馈给政府。

　　该报告得到了省、市各级领导的高度评价，在多方支持和共同努力下，今年10月22日，海口中院与海口市人民政府联合出台了《关于建立行政诉讼工作良性互动机制的若干意见》。《意见》主要以诉前提供咨询、诉中互通信息、判后相互监督、有效化解行政争议为主要特质，从案件沟通协调、重要情况通报、事先咨询和判后释明、行政首长出庭应诉、法院行政审判庭到涉诉机关开庭、行政机关参加庭审旁听、司法建议及行政裁决的监督落实、共同进行行政法制宣传等八个方面建立法院与政府间的良性互动机制。

　　其中重要情况通报制度规定，对行政诉讼中发现的以下情况，由良性互动机制实施主体及时向对方通报，以便对方及时了解、掌握案件的相关信息：案件上访情况;涉群体性案件情况;涉社会稳定和国家安全情况;可能发生的突发事件苗头;涉省市重大工程、重大项目情况;涉重大民生情况;省、市主要领导批示情况;其他重大情况。

　　“人民法院要继续加大行政案件的沟通和协调力度，力争使涉诉上访、涉稳定以及"官民"矛盾激烈的案件通过沟通和协调而得到妥善解决。”12月1日上午，海口市中级人民法院向社会公布了《关于建立行政诉讼工作良性互动机制的若干意见》的实施情况，此举得到最高人民法院的充分肯定，并建议在全国推广。