基层直选难在改变固有印象 凝聚力有待提高

　　直选所展现出来的魅力尽管能让选举参与者感受到一种不同以往的民主氛围，但一次直选试点，并不能在大多数基层团员青年尤其是因故没有参与选举的团员青年心目中树立起对团员大会和团代会的深刻印象。在一些情况下，大多数团员青年并不热衷于或者没有时间来参加原来印象中“举举手，拍拍手”的大会。

　　在昆山市锦溪镇第一次团员大会上，新当选的锦溪镇团委书记、原锦溪镇团委副书记朱娟在参加竞选的同时，还四处忙着张罗背景布置、媒体宣传、会议组织等细节。工作的忙碌并没能淡化她心中隐隐的忧虑——全镇一共有700多名团员，经过前期那么费劲地发动、宣传和组织，最终来参加团员的大会的就只有110人左右，“要知道，不来参加大会就是放弃自己的权利啊！”

　　在昆山，锦溪镇算不上经济实力最强的乡镇，其团员人数也不算最多，团的工作也不是做得最出色的。之所以选择在这里试点，是因为锦溪镇的情况比较有代表性。

　　“一来团员人数太多的话不便于开展试点，二来如果挑个经济条件特别好的、团的工作特别出色的乡镇进行试点，它就算做得再好也没意义，因为没有代表性，产生的经验对其他乡镇没有可操作性，不具有借鉴价值。”团昆山市委书记盛梦龙从今年9月开始全程一对一指导昆山市3个直选试点单位的选举工作。

　　昆山的3个直选试点分别代表三种不同类型的团组织——企业团委（昆山人力资源市场团委）、乡镇团委（锦溪镇团委）和机关团委（民政局团委）。

　　对3个单位的试点结果，盛梦龙早前已有一定的预期，“企业和机关团委人数少，规模小，再加上大家都在一个地方上班，好集中，所以做起来效果会好一些。但乡镇团委，难。”

　　盛梦龙介绍，乡镇团员组成成分复杂，有在外上学的学生，有外出务工的青年，有来昆山务工的青年，有在乡镇企业工作的青年，还有各类社会闲散人员，“要组织这批人来开会，确实有困难”。

　　比如锦溪镇，该镇规模以上非公企业团建比例高达100％，但在团员大会当天，只有约2／3企业派团员代表出席。

　　“好多人都给我打电话请假，说企业工作忙，走不开。”朱娟是大会筹备小组的成员之一，在会议筹备之初，盛梦龙再三叮嘱她一定要把开团员大会的信息传递给每一名团员青年。她确实努力了，“一个一个村、一家一家企业跑，我都亲自看了，公告确实都张贴出去了”。

　　对于锦溪镇的团员大会，很多人可能会感到纳闷，在这个团组织已基本实现全面覆盖的乡镇，为什么吸引力和凝聚力还是上不去呢？值得注意的是，即使是相对容易组织的企业团员大会，也会有相当一部分人因故不能参加。

　　当过副镇长的盛梦龙特别能体会基层的困难，他从来不怕直面问题，也不害怕试点困难。

　　“试点本来就是试一下，是试金石，不管结果怎样，经验教训肯定能总结出来，有了经验就能一点一点继续试。”他对未来比较乐观，“一方面我们看到，虽说会前已经做了很多很细致的工作，但团员参会率不是很理想，折射出团组织和普通团员有隔阂；另一方面，我们也看到，如果把直选坚持推行下去，它所散发的魅力总有一天、哪怕是依靠口耳相传的方式也能把年轻人牢牢地吸引过来。”

　　在他看来，昆山基层团组织直选试点只是迈出了团内民主探索的第一步，他从锦溪镇现场报名的3名青年身上、昆山人力资源市场4名“新人”身上，看到了当代青年在正确引导下还是会凝聚在团组织周边的希望。

　　链接：

　　11月26日《中国青年报》第八版《团建新探——鄞州：让每一个基层团支部有人做事有钱干事》

　　11月30日《中国青年报》第八版《团建新探——云南开远卧龙谷：村企联建村企双赢》

　　12月1日《中国青年报》第八版《团建新探——廉江：民企团干兼任镇团干》

　　12月3日《中国青年报》第八版《团建新探——公推直选：基层团员的一场生动政治课》