西部大开发十年著华章（之六）

　　创新干部管理机制，为科学发展、跨越式发展提供坚强保证

　　“火车跑得快，全靠车头带。”惠农区的发展，要靠各级干部真抓实干。近年来，惠农区普遍建立起干部“学习档案”。坚持把思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，不断完善区委中心组学习制度，积极探索创新理论学习载体、方式和方法，建立干部“学习档案”，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神的学习为重点，精心组织开展了一系列学习教育活动，不断增强各级党组织和党员干部的凝聚力、创造力和战斗力，为推动惠农跨越发展提供了科学的理论指导、强大的精神动力和坚强的思想保证。

　　同时，惠农区还建立起干部的“干事档案”。这一做法旨在狠抓干部作风建设。认真落实“三个评比会”和“六个一线工作法”。牢固树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，引导党员干部在执行上比精神、在执行上比速度、在执行上比作风。大力推行干部“干事档案”，建立了以台帐的形式，重点查看完成重点工作、重点建设项目和区委、政府中心工作的表现情况，完成急、难、险、重等任务及处理突发性事件的表现情况，为民办实事、办好事的表现情况，本职工作和日常工作完成情况等为内容的干部“干事档案”。干部“干事档案”根据实际需要，在一定范围内进行公示，接受监督，并作为年终考核、表彰、调整提拔干部的重要依据。

　　强力推进“问责问廉”，建立干部的“廉政档案”。惠农区近年出台了《落实工作责任制的实施意见》、《机关事业单位及其工作人员问责问廉暂行办法》，进一步加大了问责力度，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题。通过狠抓作风建设，各级组织和干部工作作风明显转变，真抓实干、创新突破成为一种风气。

　　全面开展了领导干部“下基层察民情知民意调研恳谈”活动。领导先行，惠农区领导干部带头开展“调研周活动”和“恳谈日活动”，调研每月不少于一周，恳谈每月不少于一天。通过到村队、社区、企业及群众家中，广泛开展民情民意调查，了解掌握人民群众关心的热点、难点问题，进行分类整理，建立台账，有针对性地制定整改办法和措施，为区委决策提供可靠依据。同时，深入落实民情民意采集处置办法，要求所有干部认真填写“民情日记”，督促他们入户走访群众，及时反映、解决群众生产生活中的困难和问题。通过深入开展调研恳谈活动，促使各级干部按照区委的安排部署，带着责任、带着任务、带着问题、带着感情,深入基层，深入群众，蹲点调研，问需于民、问计于民、问情于民，零距离现场办公，提高了办事效率，增强了整改效果，密切了干群关系。

　　通过以上机制的建立，进一步激发了惠农区干部队伍的活力，增强了宗旨意识。