山西省拟修订信访条例明确信访人权利和义务

　　本报讯 记者王斌 在近日召开的山西省十一届人大常委会第十三次会议上，《山西省信访条例(修订草案)》提请审议。

　　据悉，修订草案补充完善了信访人的权利和义务，规定了信访人享有“了解处理程序、查询办理结果、申请信访工作人员回避、申请复查、复核和听证”等七项权利以及“不得歪曲、捏造事实，要依照法律规定的程序信访”等五项义务。

　　修订草案还规定信访事项限时受理、限时办结。如国家机关有权处理的要直接办理；属于其他或下级机关的，5个工作日内交有权处理的机关办理，并告知信访人；收到交办事项的机关要在5个工作日内决定是否受理；受理的事项要在60日内办结，情况复杂的，经批准可延长办理期限，但延长日期不得超过30日，并告之信访人延期的理由等。

　　修订草案同时规定了信访人八项禁止性行为，其中包括：不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、滋事，打标语横幅、散发传单；不得拦截车辆或妨碍公共交通；不得制造恐怖气氛或以自杀、自残、传染疾病等相威胁；不得将无民事行为能力人、限制民事行为能力人、生活不能自理的人弃留在信访接待场所等。

　　据了解，《山西省信访条例》于1996年8月1日由山西省人大常委会审议通过。近年来，山西省信访总量持续在高位运行，年均增幅5%，处于全国前列。信访行为失范问题突出，主要表现在：信访渠道不够畅通，有的地方和部门对信访人反映的问题推诿塞责，致使矛盾激化；有些地方信访工作责任制没有真正落实，对侵犯群众利益引发信访问题的违法行为的责任追究不到位；对处理信访事项的相关部门及工作人员缺乏必要的监督手段；对影响信访秩序的行为防范和制止不够等。因此，现行条例已经不适应形势的需要，修订条例已经势在必行。

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