江苏创新机制推动“两新组织”党建有效覆盖

　　新华网南京12月12日电（记者郭奔胜、蒋芳）“星级党员商户”“党建示范点”高挂在店面入口处，“共产党员示范岗”放置柜台显眼处，党徽佩戴在党员职工胸前……记者近日在扬州市文昌商圈采访时看到，除了43家单独成立党组织的非公企业，更多分散在各个商铺、饭店的党员们在电子通讯、美食、精品服饰等5个行业党组织中找到了自己的“家”。

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　　为深入贯彻落实十七届四中全会精神，针对新经济组织、新社会组织迅速发展的现状，江苏省近年来强力推进“强基工程”，目前已实现规模以上非公企业党组织全覆盖。

　　“非公企业党建的重点是规模以上企业，难点却是面广量大、涉及行业纷杂的规模以下企业。”江苏省委组织部组织二处处长秦海涛说，江苏省规模以下非公企业共有253974个，其数量是规模以上非公企业的8至9倍。

　　为此，江苏省各级党委和组织部门积极探索新思路、新方法，将不具备单独建立党组织条件的规模以下非公企业划入所在乡镇、街道、开发区（工业园区）和村、社区，成立专门党组织由专职人员管理，并落实各级工商、税务、经贸、商务等对口部门与组织部门携手，开展以非公企业登记申报时推动建立党组织，年检年报时推动已建党组织发挥作用为内容的“双报双推”活动。目前，全省已单独建立党组织企业达到20826个，新建立区域性党组织1525个，已覆盖规模以下非公企业17920个。

　　在推动新社会组织党建工作中，江苏省借鉴新经济组织的相关经验，以律师、会计师、建设工程中介服务等行业以及民办学校、民办医院为重点领域为突破口，通过推动行业协会党组织归口管理，创新“党建工作站”模式，对于小型分散、行业特征不明显的新社会组织实行属地管理等方式，目前，全省2．3万个各类新社会组织已建立党组织近6000个，组建率26％。

　　“过去都说非公企业的党员容易是"口袋党员"，关系摆在口袋里，现在我们不仅建了党组织，而且有经费、有人管事、有人办事。上级党委指导基层党组织开展工作有了抓手和平台，密切了党群关系，实现了党的工作覆盖面达到100％。”昆山开发区党群工作部部长王成龙告诉记者。

　　江苏省委书记梁保华表示：“不仅要扩大覆盖面，更要实现有效覆盖、有效管理，让建立起来的党组织切实发挥作用，推动经济社会科学发展。”