四川彭州不履职或不正确履职党员村官将被问责

　　不履职或不正确履职 党员“村官”将被问责

　　加强农村党员干部监管 彭州市出台《村（社区）党员干部问责暂行办法》

　　本报讯 （记者 李影） 瞒报、谎报、迟报公共突发事件或重大疫情的；对群体性、突发性事件不及时处置和报告，造成不良影响或重大损失的；因未及时发放灾后重建补助，造成群众强烈不满的，村党支部和党员村干部都将受到问责……为进一步加强对农村党员干部的监督和管理，深化农村党风廉政建设工作，彭州市日前出台了《村（社区）党员干部问责暂行办法》。村（社区）党组织班子及成员和党员村干部不履行或不正确履行职责的，将受到直接问责。据悉，制定专门针对村（社区）党员干部的问责办法，在我市还属首次。

　　十大方面不正确履职

　　党员村干部要问责

　　村干部何种表现属于不履行职责，又怎样界定不正确履职？《办法》明确，不履行职责包括拒绝、抵触、放弃、推诿等情形；不正确履行职责包括无合法依据及没有依照规定程序、规定权限、规定时限履行职责等情形。

　　问责事项涵盖了10大方面，如果村（社区）党员干部在执行党的路线、方针、政策以及上级党组织的决定，灾后重建，解决农村突出问题，依法决策、民主决策，村集体“三资”管理，执行组织生活制度，党支部班子建设，干部作风，党员教育学习等方面出现不履职或不正确履职，以及其他给国家利益、集体财产、群众生产生活造成重大损失或者恶劣影响等行为的，都将受到问责。

　　除了上级机关指示、新闻媒体曝光，党代表、人大代表、政协委员提出的问责建议等信息来源外，群众举报、投诉也将成为问责的依据之一。

　　推动灾后重建

　　问责防范11类情形

　　现在正是灾后重建的关键时期，为了促进灾后重建，在彭州市此次出台的十大问责事项、51类问责情形中，灾后重建方面所占据的内容最多，有11类之多。

　　《办法》规定，凡是在解决灾后重建突出问题方面有下列情形之一的，都应当问责，比如重建进度长期滞后造成灾后重建工作任务不能按时完成的；各类灾后重建补助未及时发放，造成群众强烈不满的；在灾后重建中不按规划建设，盲目攀比、脱离实际、搞强迫命令的。

　　另外，挤占、截留、挪用、无故迟滞和擅自改变灾后重建专项资金用途，甚至贪污、私分、侵占灾后重建资金；重复发放或超标准发放灾后重建补助；在灾后重建资金物资发放中优亲厚友、中饱私囊，或者以运输费、劳务费等任何名义额外收取费用等行为，也属于问责范畴。

　　打击报复举报人

　　将从重处理

　　村（社区）党组织班子及成员和党员村干部问责处理方式包括：提醒、口头批评教育；书面通报批评；责成书面检查；责令公开检讨；取消当年评优评先资格；扣除绩效补贴；诫勉；组织调整；交纪检机关调查处理；启动罢免程序。

　　按照规定，问责处理方式可以单独适用，也可以合并适用。问责对象对问责决定不服的，可以向镇党委申诉。对应当问责而不问责的或因镇党委监督指导不力导致的问题，除追究主要责任人和直接责任人的责任外，还将实行联动责任追究机制，追究镇党委相关人员的责任。

　　《办法》还规定，一年内两次被问责仍未及时整改的；干扰、阻碍问责工作的；对举报人、申诉人、投诉人进行诬陷或打击报复的；均从重处理。