探索服务型社区自治建设新模式

　　由中央党校报刊社主办的“健全社区管理体制与社区群众自治机制”研讨会，11月28日在北京召开。中央党校副校长石泰峰出席会议并致辞，民政部副部长李立国、国务院新闻办副主任董云虎、全国总工会副主席倪健民等出席会议并讲话。中宣部秘书长官景辉等出席会议。中央党校报刊社社长兼总编辑肖勤福主持会议。

　　石泰峰说，健全社区管理体制与社区群众自治机制建设的实践和理论研究，是我国现代化、城市化进程中一项重要的课题。随着我国从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会和信息社会、从封闭性社会向开放性社会转型的深刻历史变迁，社区——这个城市社会的基本单元既成了社会建设的基础平台，同时也是整个社会经济体制转型的实现机制。在社区建设中，各种社会组织要以服务社区居民为核心，立足公共服务的需要来定位和调整自身角色，不断提高社区组织化程度和水平，同时，在各种社会组织之间建立起分工、合作、协商的伙伴关系，有利于社区公共事务更有效率地治理。

　　桃源居社区公益事业发展基金会创始人李爱君、深圳市民政局局长刘润华在会上介绍了深圳桃源居社区服务型自治建设情况和深圳市社区建设的情况与经验。近年来，深圳桃源居社区在上级党委和政府的指导与支持下，在社区党组织和社区工作站（居委会）的直接领导下，以社区居民物质生活和精神生活需要的满足为导向，以社区居民权利的实现为核心，以社区居民的普遍参与为基础，以社区公益组织和各种民间非政府组织为依托，通过提供各种系统完善的服务，平衡利益，凝聚人心，化解矛盾，实现了社区的民主协商和以社区居民当家作主为内涵的自我治理。该社区2007年获联合国“国际适宜人类居住社区建设范例奖”，2008年获建设部“中国人居环境奖”，2009年11月被民政部授予“全国和谐社区”奖等。

　　会上，中央党校赴深圳桃源居社区调研课题组成员向春玲教授介绍了研究成果，认为该社区形成的“六位一体”（“六位”指：第一是党委，第二是居委会，第三是工作站，第四是业委会，第五是物业公司，第六是社区公益中心）的一元化管理，多元化服务的格局，构建了一体化、专业化的社会福利体系，有理论研究价值和实践启示意义。来自中央党校、中央政策研究室、国务院发展研究中心、国家发改委、民政部、住房和城乡建设部、深圳市政府、北京大学等有关领导和专家就社区建设的相关话题进行了研讨，对桃源居服务型社区自治建设模式给予高度评价，并提出如何进一步完善社区立法，规范和保障社区自治等。来自人力资源和社会保障部、文化部等单位及天津、重庆等地的代表出席了会议并进行了研讨与交流。 (来源：《光明日报》)