江西奉新政协创新提案工作 质量和办理成效双提升

　　在近日举行的江西奉新县政协民主评议提案办理工作会上，30名政协委员以无记名投票的方式，从承办内容、承办特点、承办态度、承办作风、承办措施、社会反响等方面对县交警、文化、城管等6个承办单位提案办理工作进行量分评价，并现场公布得分结果。

　　在此之前，为搞好评议活动，该县政协先势而动，从6个专委会抽调30名政协委员组成3个调查考察组，对6个单位2008年和2009年承办的56件提案进行为期一周的调查考察，并写出调查考察报告。在承办单位陈述办理过程、办理措施、办理效果、办理经验的基础上，由调查考察组从成效、问题、原因和建议四个方面陈述调查考察报告，不仅互动热烈，事实相照，观点相辅，成效相证，而且相互交流、意见相商，保证了评议工作的务实、客观和公正。经评定，6个承办单位得分均在94分以上，按照量级标准均为非常满意或满意。

　　该县政协在提案工作方面所作的努力远远不止这一项。据了解，一年来，该县政协着眼提案在参政议政中的主渠道功能，积极探索提案工作思路，大胆创新、健全提案工作机制，在程序上环环扣紧，在质量上层层把关，为政协组织及委员的参政议政和民主监督发挥了不可替代的载体作用。

　　在提案征集上坚持“三步走”。一是今年年初，通过印发文件、电视公告、网上告示等形式共向社会公开征集到提案课题127个，形成课题库；二是在课题库的基础上，紧紧围绕县委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，选定39个参考课题向委员广泛征集提案；三是对收集到的157件提案从选题、创意等方面进行预审，确定将其中的143件提案送审。

　　在提案立案上坚持“五立五不立”。即尽量立有调研基础的提案，不立闲言中收集、凭主观攥造的提案；二是尽量立有问题深度的提案，不立笼而统之、泛泛而谈的提案；三是尽量立做大“蛋糕”的提案，不立向政府要钱要编，从政府手里切“蛋糕”的提案；四是尽量立服务大局、反映民生的提案，不立只反映局部利益、小团体利益的提案；五是尽量立实施方案完整、有点子办法的提案，不立要怎么做、不怎么做的空喊口号式的提案。用立案标准衡量和审查后，共立案87件。

　　在提案办理上坚持“三公布”。即在本会创建的“奉新县政协网站”和编印的《奉新政协信息》上，公布提案目录、提案承办单位、提案承办过程和结果，并实行动态管理，及时将提案办理工作的全过程公开化、社会化，以吸引更多的人参与其中，形成更大合力。比如在公布县房产局承办《关于促进房地产行业健康发展的提案》过程上，就收到各方意见建议10余条，其中大部分是就拓展提案承办的空间和潜力提出的意见建议。这些群言众解被较好落实到提案承办中，有效地促进了提案承办工作，其中一条“四步走”的建议还被全盘采纳，即一是率先在全市成立了县级房地产协会，二是为活跃二手房市场暂停二手房税收征收，三是加强预售房监管，四是促成在建工程融资，使全县房地产市场企稳回升。

　　在提案督办上坚持“三结合”。即走访提案承办单位、现场办理提案、民主评议承办单位三结合。在今年7月对《关于完善赤岸镇工业小区电信设施的提案》进行督办中，该县政协组织提案委和提案人深入承办单位——县电信分公司，走访了解提案办理程度，在得知由于整个项目投资近10万元，在与镇政府及企业协商出资比例上未能达成一致而使该提案一时难于办结时，该县政协毅然再作推动，召集电信分公司负责人、赤岸镇政府负责人和园区企业代表在赤岸工业小区举行提案现场办理会议。经充分协商，电信分公司表示，服务地方发展是大局，当企业利益与服务地方发展出现矛盾时，宁可牺牲自身利益也要维护地方发展大局，并承诺克服困难，全额出资，为赤岸镇工业小区接通主干电缆，满足企业需求；赤岸镇政府承诺全力配合做好工作。至此，这一企业多年的诉求在政协委员与政协组织的互动结合中得到圆满解决。

　　一年来，奉新县政协通过创新提案工作机制，开创了提案工作新局面，提案质量与办理成效得到新的提升和凸显。据悉，今年又在2008年的基础上，提高了9.7个百分点的落实率，达到办复率100%，落实率62.1%。（温之敏） (来源：人民网-中国政协新闻网)