河北蔚县对矿难讳莫如深 官员比矿主更想瞒报

　　蔚县矿难的利益图谱

　　“矿主想瞒，地方官员更想瞒。”张家口一位退休老干部认为，“这关系到他们的官位，而且有些官员可能在其中还有股份。”

　　记者王晓 | 河北张家口报道

　　时至今日，在河北蔚县乃至整个张家口市，发生在2008年的“7.14”事故仍是官方讳莫如深的话题。

　　2009年11月，国务院对这一事故的调查报告做出批复。批复认定，这是一起非法盗采国家资源、造成重大人员伤亡、恶意瞒报的责任事故。66名事故责任人受到责任追究。其中，蔚县县委书记李宏兴、县长祁建华、蔚县煤炭工业安全管理局局长平川等48名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；张家口市委常委、副市长唐树森，张家口市政府原副秘书长石满山等18名事故责任人受到党纪、政纪处分。此外，没收李家洼煤矿新井非法所得并处罚款共计人民币12209万元，吊销有关证照，实施关闭。

　　随着处理结果的公开，围绕着蔚县矿难的利益纠葛日益明晰。

　　举报者曾是合伙人

　　认识矿主李成奎的人认为他这次“点儿很背”，究其原因，是因为之前的人品没“攒”好。

　　“按说李家洼矿难是能瞒下来的。”蔚县一位曾经的矿长向《瞭望东方周刊》透露，“之所以没瞒住，是因为李成奎得罪过人。”

　　据介绍，李成奎曾和一个夏姓四川人联手开矿，对方入了1000万元的股。煤矿挣钱后，李成奎不肯分红给对方，甚至连当初投入的1000万元都赖账。不久，姓夏的离开蔚县，到了山西。但李成奎的矿上还留下了不少“他的人”。

　　知情者透露，“7.14”矿难发生后，夏很快得到消息，并拿到了遇难者姓名、获赔金额等详细信息，辗转举报到国家安监总局。

　　“最早接到举报的是总局的调度司，但他们下去调查时遇到了很大阻力。”国家安监总局办公厅信访处的一位工作人员告诉本刊记者，信访处第一次接到举报是在8月9日，随后又接连接到多个举报，“其中一个好像是记者，不知道从哪调查来的名单，这一举报对之后的查处起了大作用，国务院很快成立了调查组。”

　　即便这样，前后调查也用了近一年的时间，“阻力太大，据说矿主为了摆平这件事花了将近一个亿。”

　　“李成奎的钱不少都是借的。”据认识李成奎的矿长透露，由于事发突然，加上李的生意铺得太大，手头现金有限，因此只能借了3000多万元用来打点各方关系。事发后，被借钱的老板知道钱收不回来了，但也是有苦说不出。

　　“出了事，作为矿主，肯定想把事情瞒下来。”这位老矿长算了笔账，“大概花上三四千万打点一下官员、记者和遇难者家属就可以了。但如果被曝光，谁知道会面临什么。”

　　如今李成奎的判决还没有下来。“到底会怎么判还不好说，但我们认为是可以判无期徒刑的。”张家口市检察院公诉处处长赵建峰说。

　　官员比矿主更想瞒报

　　“如果没有瞒报，上面的领导顶多背个处分或免职，不至于受刑事处罚，对蔚县的冲击也不会这么大。”蔚县煤炭工业安全管理局局长李志全对本刊记者慨叹。在前任局长平川因“7.14”事故被移送司法机关后，李志全于2008年9月27日临危受命。

　　有知情人向本刊记者透露，事故发生后，县里为是否上报消息专门开过会。最终，事故被隐瞒下来，而且一瞒就是80多天。

　　2008年9月26日，国务院调查组成立会议上，国家煤矿安监局副局长彭建勋在发言中指出，县、镇少数领导干部有的组织、有的直接参与事故瞒报，企图掩盖事故真相。甚至还组织所谓的调查组，搞假调查，弄假材料，写假报告，以欺骗上级；在上级有关部门组织核查时，县、镇有关人员故意回避事故井，转移视线，提供虚假材料，企图贿赂核查人员，封锁消息。

　　“矿主想瞒，地方官员更想瞒。”张家口一位退休老干部认为，“这关系到他们的官位，而且有些官员可能在其中还有股份。”

　　本刊记者在蔚县了解到，即便不出事，矿主李成奎也会在逢年过节拜访各路官员，红包至少要5000元到1万元。

　　“作为矿主，平时打点官员是正常的，人之常情嘛。”蔚县一位矿主表示，“至于书记、县长这些年来一共收了多少钱，法院最终会认定一个数字，但实际数字只可能更多。”

　　张家口市安监局此次也成了“被调查对象”。

　　“事故发生没多久我们就接到举报了。”张家口市安监局办公室主任杜永祥告诉本刊记者，“之后我们和工会、煤监等部门成立了联合调查组，具体什么结论我们也不清楚，但肯定是受贿了。”据了解，参与调查的4个人，两人已被移送司法机关，另有两人取保候审。

　　据杜永祥透露，“7.14”事故后，原张家口市安监局局长高继存在9月被控制，10月被移送司法机关，最终被判19年，“高局长才来了9个月，工作能力很强，也挺有魄力，具体案情我不大清楚，这件事，应该讲是局长个人的问题。”

　　此次涉案的原蔚县国土资源局副局长徐某，近日被张家口市怀来县法院以受贿罪判处有期徒刑5年，并没收其非法所得58650元。

　　“我拿到这份判决书后，转给了《河北法制报》记者，觉得这是个挺好的新闻。”张家口市中级人民法院负责宣传的工作人员米录透露，文章刊发后不久，他受到了政府部门的批评，并被要求不能再将“7.14”系列案件的有关消息向媒体公开，“在政府看来，这个事可能还是挺敏感的。”

　　记者和他们的“娘家”

　　国务院的批复中称，为瞒报事故，矿主共支付260多万元用于收买记者。初步查明，10名记者涉嫌犯罪。

　　“被封口”，使得“7.14”矿难的消息未能通过正常渠道发出。中新社河北分社的一位记者称，他得知这起矿难已是一个多月之后，只看到来自网络的只言片语，“我们赶过去时，县委书记和县长已经被双规了，县里和市里的有关部门都不接受采访。市委宣传部副部长常毅峰告诉我们，国家有关部门已经介入，正在调查。回来后，我们给省安监部门写了个内参。”

　　之后不久，常毅峰也卷入了“7.14”系列案件，而今仍被羁押在崇礼县看守所。49岁的常毅峰毕业于河北大学哲学系，此后一直在张家口市委宣传部工作。

　　《瞭望东方周刊》获得的起诉书中，对常毅峰的指控为“滥用职权罪和受贿罪”。据了解，2008年7月下旬，北京某报记者给常毅峰送去了李家洼矿难的采访样稿，要求其核稿。之后，张家口市煤监局局长杜建学、蔚县副县长王凤忠均看了这份样稿。7月29日，王凤忠等人找到常毅峰，请求其出面，阻止记者报道蔚县矿难，常答应帮忙。此后几天，常与该报总编联系，最终以做25万元专版广告为条件，换取对方不对蔚县矿难进行报道。

　　“常毅峰既然是宣传部门的，那他做的事就不具备滥用职权罪。”常毅峰的代理律师、张家口震河律师事务所律师方义认为，“他弄了25万元广告费，又花8万元订了报纸，但个人没有拿钱。”

　　采访期间，本刊记者曾多次拨打常毅峰妻子的电话，但对方拒绝接受采访。“他工作上的事一般不和我说，但我相信他是被冤枉的。”常妻称，直到常毅峰被带走，她才知道出了这档事。如今，常毅峰进去快一年了，她并没有去看过。

　　12月3日晚，本刊记者找到常毅峰位于华新园小区的家，常的妻子并不在家。

　　“这件事是常部长的个人行为，不是组织行为。”张家口市委宣传部新闻科科长刘永刚对《瞭望东方周刊》一再强调。在他的描述中，常毅峰是个很好的人，对于他的此次行为，刘永刚称自己并不知情，“有些记者来了直接去找县委宣传部了，没通过我们。蔚县矿难的事，直到调查组介入了我们才知道，之前没有听到一点风声。至于那260万元封口费，我们就更不知道了。”

　　蔚县县委宣传部新闻科科长沈建明则表示，他们也不了解有关“封口费”的情况，“媒体和宣传部互为娘家。记者找到宣传部，宣传部帮助联系有关部门，到最后涉及所谓的封口费，就把宣传部扯进去了。”