评论：拆不拆防盗笼也是个大问题

　　新华网北京12月19日电（记者黄冠）连日来，拆除防盗笼成为云南省昆明人们热议的话题。地方政府采取转发通知、强行限期拆除的做法，引起了人们极大关注。

　　防护笼该不该拆？若从整洁市容、防止挤占公共空间、防止雨污混流、防止安全隐患的初衷出发，拆除外挑的防盗笼（栏），鼓励百姓自觉更新换代，本来无可厚非。但是，因为无章可循，上世纪90年代末昆明市出现了外挑式防盗笼，百姓一方面借此拓展了家庭生活空间，一方面是基于安全考虑，防止入室偷盗发生。对于这些事先政府管理缺失造成的遗留问题，如果“一刀切”要求更新换代，百姓免不了多花一笔开支。

　　关于补偿标准，昆明市承诺将因地制宜，逐一核实和落实。显然，政府财政也免不了多一笔补偿开支。然而，按照《全面推进依法行政实施纲要》要求，行政机关实施行政管理，原则上应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见。就如何避免政府管理“事后补救”中工作被动、增加财政开支，可否事先问计于民、多听听百姓的意见？

　　12月初昆明市政府转发了《关于临街建筑物立面挤占公共空间设施整治工作实施意见的通知》，要求公务员于12月20日前带头拆除防盗笼，如果不履行职责将按照相关规定进行问责。我国的公务员法规定，对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。安装和拆除防盗笼是公务员的个人行为，与本职工作并无直接关联。如果把公务员不带头拆除防盗笼与“问责”挂钩，对公务员是否公平值得考虑。

　　拆除防盗笼虽然事小，却折射了能否做到寓管理于服务之中、在管理中体现服务的执政理念的大问题。社会治安如果做到了“夜不闭户”，百姓谁愿自己花钱还到“笼中住”？