新社会组织中党组织的职能定位及发挥作用途径

　　（新华社信箱十七届四中全会《决定》解读）为什么非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法

　　新华网北京12月20日电解决好非公有制经济组织、新社会组织中党组织的职能定位及发挥作用的途径和方法问题，一直是加强这些组织中党的工作的重要课题，直接关系到这些组织的健康发展。《决定》进一步明确了非公有制经济组织、新社会组织中党组织的职能。围绕党组织职能定位探索发挥作用的途径和方法，是加强和改进这些组织中党的建设的重要抓手和关键所在。

　　第一，这是解决非公有制经济组织、新社会组织中党的建设面临新情况新问题的需要。非公有制经济组织中，党的力量还比较薄弱，党组织覆盖面还很小，一些业主对开展党的工作心存疑虑；一些党组织发挥作用不充分；有的不具备建立党组织条件，没有党员或仅有个别党员，等等。适应非公有制经济组织、新社会组织迅速发展的新形势，研究解决党建工作存在的困难和问题，当前最重要的是，进一步统一各方面思想认识，形成大力开展非公有制经济组织、新社会组织党建工作的政策导向和良好环境。这就需要通过明确非公有制经济组织、新社会组织党组织地位和作用，探索发挥作用的途径和方法，用促进这些组织科学发展、和谐发展的实际成效，增强各级党委做好这项工作的紧迫感和责任感，增强广大业主对开展党建工作的认同感，从而共同形成推进非公有制经济组织、新社会组织党的建设工作的强大合力。

　　第二，这是不断提高非公有制经济组织、新社会组织党建工作水平的需要。要以落实《决定》明确的非公有制经济组织、新社会组织党组织职能定位为抓手，对已经组建党组织的，进一步探索党组织有效开展工作的途径方法，解决工作中的困难和问题，规范党员教育管理和服务，并通过总结推广成功经验，建立健全各方认同的长效机制，增强党组织的影响力和战斗力。同时，要以这些组织中党组织充分发挥作用的实际成效，影响和带动其他非公有制经济组织、新社会组织中党的工作，做到非公有制经济组织、新社会组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织的战斗堡垒作用就发挥到哪里。

　　第三，这是促进非公有制经济组织、新社会组织健康发展的需要。非公有制经济组织、新社会组织发展总体上是健康的，但也存在一些不容忽视的问题。近年来，非公有制经济组织、新社会组织成为非法宗教和敌对势力进行渗透、争夺的重点领域。因此，迫切需要加强这些组织党的工作，尤其是通过明确党组织地位作用，找准党组织发挥作用的途径和方法，使党的工作更加理直气壮、更加生动有效，从而把这些组织中的负责人和从业人员团结凝聚在党组织周围，自觉抵制各种干扰，促进健康发展。