“负距离接触”拱进上访人心里(图)

　　参评理由：怀揣一颗公允心，四年来，庞程接待上访群众5307人次，息访各类案件212件，其中疑难案件103件。在他办结的息访案件中，上访时间最长的达42年，接待谈话最长的一次达14小时，接访笔录曾一次记下17页。

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　　庞程，沈阳市公安局和平分局控告申诉科科长。他最早发明了“负距离接触”的名词，“拱进上访人心里，假设自己就是信访人，解决他们难题的同时，既要当他们的代言人，又要当他们的法律咨询处。”他说。

　　信访一线的“拼命三郎”

　　“咱们干啥事，不能丧良心，得对得起组织，对得起群众，对得起这身警服。如果有谁草率地就把疑难案件做终结处理，那就是在封堵信访群众的活路。”

　　——庞程

　　早上8点半上班，可常常都是夜里11点多才回家，妻子按照他的“工作钟”形成了规律，晚上10点做饭，这样他到家才能吃上热乎的饭菜。

　　“拼命三郎”是同事们在私底下给他起的外号。八小时工作制在他那里完全失效。

　　摊上庞程这样的科长，同事们没少跟着受累，可大伙却从心眼里由衷地佩服他。市局开展信访百日攻坚行动，要求各单位在两个月内实现信访案件清仓见底。一开始，大伙暗中劝他，“少报点，既能减轻压力，又能获得好名次。”可庞程却坚决不同意，愣是把全局梳理出的171起信访事项毫无保留地上报了。

　　接下来的日子里，他把自己封闭在单位，一头扎进这些信访案件中。整整50天，他没有回过一次家，没有脱衣睡过一个安稳觉，靠着“对得起自己良心”这句话，带领全科同志结案息访166件，结案息访率达到96%。

　　讨回公道，比什么都值钱

　　“老百姓反映的有些事情确实很难，有些事情也确实很小，但就是这些事情，关系着老百姓的切身利益，只要我们把老百姓的事当成自己的事，就没有结不了的案子，没有解不开的疙瘩”。——庞程

　　他是这么说的，也是这么做的。每次“约访”时，遇到腿脚不利索的，临走前，他总要塞个10元、20元的打车钱；过了饭口，他就请上访人到门口饭店吃碗面条，来盘饺子；去“下访”困难群众，他也不忘大包小裹地拎点儿水果、生活用品什么的。

　　2008年，从山东逃婚来沈靠捡拾为生的小美被陌生人打伤后，案件久侦未破。蓬头垢面的她进屋就带来一股酸臭味儿，可庞程一点儿也不在乎，又是让座又是倒水，然后大姐长大姐短地和她唠了一个多小时。

　　小美离开后，庞程放下其他工作，多方积极协调，使诉求很快得到解决，最终小美得到了4万元经济赔偿。担心小美拿着这么多钱不安全，他又特意陪同她到银行把钱存了起来。

　　那年的腊月三十，大字不识几个的小美，拿着一打信封来到控申科，照着走廊的公示板，一笔一画地“画”上全科同志的名字，在每个信封里都装了钱，说过年了，要给大伙发红包。“我一个捡破烂儿的，留钱没啥大用，庞科长能帮我讨回公道，比什么都值钱……”她的好意被庞程谢绝了。

　　春节后，已经在盘锦找到工作的小美，提着两瓶白酒和一个存折，再次找到了庞程，说上次的4万元钱，她一分都没动，这次说啥要让庞程留下，给孩子念书用。庞程几乎磨破了嘴皮才把小美劝走。

　　骨子里有一股倔劲儿

　　庞程是一个认死理的人。对缠访闹访的群众，他非得把事情查个清清楚楚、明明白白，让信访人心服口服不可。而对有理上访的群众，他骨子里更有那么一股倔劲儿，哪怕是丢了官、得罪了人，也要给群众一个公道。

　　一个罪犯，因伤害致死被刑事拘留，结果未能认定，最终仅以盗窃罪被判处7年有期徒刑。为此，被害人家属多年来一直坚持上访。

　　在将近3个月的案件重新调查复核中，他走访了30余名当年的办案民警和相关部门同志，一个不漏地找到了案件知情人。通过艰苦努力，终于渐渐地理清了犯罪嫌疑人伤害他人致死的完整证据链条。

　　2008年4月，就在犯罪嫌疑人还差十多天刑满释放时，庞程带领民警将其从监狱解回重新审理。法院依据庞程提供的完整证据链条，以“零口供”认定了犯罪嫌疑人伤害他人致死的犯罪事实，法院最终依法对其追诉，判处死刑缓期执行。

　　听到这一判决结果后，被害人家属沉积多年的悲伤霎那间迸发，跪倒在庞程面前，泣不成声。

　　心里有个抹不去的遗憾

　　在庞程心里永远有个抹不去的遗憾，就是没有在年迈的母亲床前尽孝。2007年春节前，83岁高龄的母亲大腿骨折。庞程打算在“两节两会”安全保卫工作结束后回老家好好陪陪老人家。可是老天没留给他这个机会。

　　当他得知消息连夜赶回老家，还没等进门，就见三舅迎出来，拉着他的手含泪说：“你要挺住啊！你妈走了，去磕个头吧。”当时的庞程像疯了一样，跑到母亲跟前，抚摸着母亲的脸庞，泪流满面，嘴里不住地念叨：“儿子不孝啊！儿子不孝啊！”

　　两年多来，“儿子不孝”这句话，庞程在梦中不知说过多少次。妻子曾经问过庞程，你这样拼命工作图啥啊？他说：我不图别的，就是想实实在在地给群众办点事，就是想让群众说声警察好，说声共产党好！

　　本报记者 徐娜

　　息访并非终点，把上访老百姓扶上马，送上路，走一程，让他们回到正常的人群中，切实开始新生活，这才是我奋斗的价值。——庞程