澳门日报：假民意听证会已到非刹不可地步

　　中新网12月28日电《澳门日报》日前刊出社论说，近期，内地不少城市相继召开水价听证会，这本是好事。但不少地方的听证会却弄巧成拙，引起民众的强烈不满。由于一些地方政府部门弄虚作假，本应以听取民意为初衷的听证会，结果却是违背广大民意。异化的听证会，严重损害地方政府的公信力。造假成风的听证会已到了非刹不可地步。

　　文章摘编如下：

　　近期，内地不少城市都相继召开水价听证会，这本是好事，因为水价上涨与否事关广大民众切身利益，当然要听听民众的意见。但不少地方的听证会却弄巧成拙，引起民众的强烈不满。

　　本月八日，哈尔滨水价听证会在推迟二十三天之后终于举行，会上坚决反对涨价的消费者代表刘天晓，却一直得不到发言机会。为此，他愤怒地向主持人扔矿泉水以示抗议。此事一发不可收拾，媒体调查发现，出席该听证会的十三名代表中，至少有四人身份涉嫌造假。

　　身份为“退休职工”的刘汝文代表向媒体证实，他是哈尔滨现代酒店管理有限公司董事长，未到退休年龄，也不是退休职工。另一名所谓“下岗职工”的代表谷孝发是哈尔滨市信访局退休干部。国家发改委有关人士承认，哈尔滨水价调整听证会中的人员身份确实存在瑕疵。

　　有瑕疵的不单只哈尔滨一地。福州市物价局近日公布“随机”选出的八名参加水价听证会的消费者代表，被抽中者中除了一名记者愿公开身份外，其它人都拒绝公开身份。民意代表为何害怕公开身份，是否其中又有什么猫腻？此外，银川、济南等地水价听证会与会代表的身份也受到当地民众质疑。

　　与伪造代表身份来操控听证会结果的造假者相比，一些地方的手法则较为“高明”，如北京的水价听证会，组织者事先确定好“肯定要涨价”的基调，于是代表祇能就“涨多涨少”发表意见，只能从诸种涨价方案中选一种，选择涨价方式和幅度，就是不能选择不涨，更不能选择降价。

　　除了上述手段，民意“被代表”还有诸多方式，比如用金钱收买代表、直接打压反对者、伪造听证记录和听证结果等。有的干脆不用费力操控，直接绑架民意：因水企亏损严重，必须涨价，不涨价就经营不下去，民众就没水喝，并利用手中媒体为其摇旗吶喊。

　　由于一些地方政府部门弄虚作假，本应以听取民意为初衷的听证会，结果却是违背广大民意，这就是为什么听证会“逢听必涨”的根本原因。

　　实行听证制度，是为了保障人民群众的知情权、参与决策权，协调和平衡各方利益关系，推进依法行政和科学民主决策，有效地防止决策失误。但时下内地不少地方搞的听证会却是挂羊头卖狗肉，明为听取民意，实为暗箱操作，成了某些人或某些利益集团操弄民意的地方。

　　被利益集团绑架的已然异化的听证会，不仅在形式上处于名存实亡的境地，更重要的是开了社会民主的恶例，严重损害地方政府的公信力。造假成风的听证会已到了非剎不可的地步。

　　听证会造假之风蔓延，要遏制这一不正之风，离不开严格规范的程序保障，离不开真正的政务公开，离不开严厉的行政问责机制。只有健全相关法律制度，听证会才能收到积极的效果，政府高层才能听到真正民意，做出科学的决策。